編者按：學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。近年來，隨著政府對學前教育的重視，學前教育得到了前所未有的快速發(fā)展，然而在整體發(fā)展目標規(guī)劃、機構(gòu)準入與監(jiān)管制度、人才隊伍構(gòu)建、教學內(nèi)容設(shè)置和教育方法等方面的建設(shè)明顯滯后，幼兒園教育中存在教育內(nèi)容“小學化”、安全教育缺失、師資力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱等現(xiàn)象。為此，本刊選取了兩篇稿件，分別介紹西方發(fā)達國家幼兒安全教育及其教育體系，期望有助于我們借鑒他國經(jīng)驗，提升我省學前教育的保教質(zhì)量。
國家教育部頒布的《幼兒教育指導綱要》提出，幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。在幼兒園教育工作中，確保幼兒安全、健康、快樂的成長既是家長的希望，也是幼兒教師、社會和政府的責任。如何給幼兒構(gòu)建一個健康和安全的成長環(huán)境，西方發(fā)達國家較早地給予了普遍重視并逐漸形成日益完善和成熟的辦法和制度。
校車安全：注重校車安全質(zhì)量并享有優(yōu)先路權(quán)
校車是否安全直接關(guān)系到幼兒的安全與否。美國的校車標準包括校車車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護、剎車裝置等36個方面的特殊要求，因此造價昂貴，提供25個座位以內(nèi)的校車一般造價都在7萬美元以上。2003年，英國新校車正式投入運行，也以高造價獲得高質(zhì)量的校車，并規(guī)定所有兒童不論有沒有購買保險，從登上校車那一刻起，全部由為校車購買的保險負責。校車的固定資產(chǎn)成本和運營費用很高，在美國，這筆高昂的費用主要由聯(lián)邦政府、州政府和各地方政府承擔，每個孩子每年的校車補助近600美元。
除了車輛本身的堅固安全外，校車還擁有優(yōu)先路權(quán)和其他“特權(quán)”。德國嚴格規(guī)定，校車必須設(shè)立獨立車站，車站標志必須明顯可辨，要在規(guī)定車位停車，在進出車站時，校車要做出明顯的燈光指示，此時其余車輛一律不準超越校車。另外，要求家長讓孩子有足夠時間上路趕車，以防因為追趕校車而出事。在加拿大的很多州，超校車同樣是違反交通規(guī)則的行為，將被罰款、扣分。日本各幼兒園和小學明確規(guī)定，校車上除司機外，還必須有兩名幼兒園老師照顧孩子：上車時，老師必須先下來數(shù)孩子，并送上車，自己最后上車；下車時，老師則要先下來，再清點一遍人數(shù)，最后把孩子挨個扶下車，親手交給家長。
飲食安全：健全食品安全法規(guī)和為兒童營養(yǎng)立法
不健康的飲食是兒童面臨的最大健康風險。在美國，食品安全方面的法律規(guī)范較為完善，如《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》《食品質(zhì)量保護法》《公共衛(wèi)生服務法》《聯(lián)邦肉類檢查法》等，為食品安全制定了非常具體的標準以及監(jiān)管程序。法律還對于危害兒童飲食安全的行為加大處罰力度，規(guī)定如果生產(chǎn)和批發(fā)、銷售假冒偽劣兒童食品，當事人除被判監(jiān)禁外，還將面臨25萬到100萬美元的罰款。法國甚至把生產(chǎn)假冒偽劣兒童食品的罪行與販毒、軍火走私一并列為“危害安全罪”。
近年來，發(fā)達國家對食品安全的關(guān)注集中在因不健康的飲食造成的兒童肥胖問題，調(diào)查表明美國2～5歲的幼兒有四分之一超重，低齡糖尿病患者也激增，給兒童心理健康帶來負面影響。美國第一夫人米歇爾·奧巴馬數(shù)次上電視節(jié)目宣揚健康飲食的重要性，致力于推動食品行業(yè)采用低價加工方式，為孩子們提供健康的蔬菜和水果。為了確保兒童飲食安全，美國、德國、英國都在為兒童的健康飲食立法。2010年美國加州眾議院通過一項法案，制定少兒教育機構(gòu)食品規(guī)范，將關(guān)注點鎖定在學齡前兒童，規(guī)定幼兒園的“營養(yǎng)午餐”必須提供蔬菜，確保兩歲以上兒童減少糖分攝取，嚴格禁止提供油炸類食物和甜味飲料。
秩序安全：幼兒園內(nèi)營造穩(wěn)定而和諧的教育環(huán)境
美國幼兒園最普遍的特色，無論是教室、門口、院子、停車場都布滿了監(jiān)視錄像鏡頭，并跟當?shù)鼐炀致?lián)網(wǎng)，一旦出現(xiàn)緊急狀況，這些高科技的“眼睛”會自動報警。美國幼兒園幾乎沒有專門的保安人員或是“傳達室”，一般都安裝電腦監(jiān)控監(jiān)視系統(tǒng)。原因之一是幼兒園里遍布保安人員耗資較大，安裝電腦監(jiān)控監(jiān)視系統(tǒng)更節(jié)約成本；二是考慮到四處走動的保安會給孩子的日�；顒訋聿槐�，看到保安人員或警察會分散孩子的注意力，也會讓孩子有更多的不安全感。
教室內(nèi)錄像監(jiān)視器鏡頭的方向位置都不一樣，監(jiān)視網(wǎng)很密集，這些監(jiān)視器能監(jiān)視到教室的每一個角落，平時主要功能是保證孩子在游戲時的安全，如有意外事故發(fā)生，監(jiān)控錄像是最直接的目擊證人，對警察偵辦的效率也有直接幫助。除了教室，孩子們平時做游戲的院子也是布滿小攝像頭。為了防止孩子躲到無人看見的角落而發(fā)生危險，在一些比較隱蔽的角落都安裝一面圓形反光鏡，這樣老師就能照顧到每個小朋友。幼兒園的院子都在后面，從大門是看不到一個孩子的，家長接送孩子都是從前門輸入密碼進入，只有家長知道密碼，是簡單有效又節(jié)約經(jīng)費的保安措施。
情感安全：增強幼兒自我保護意識和能力
家長們傾向于給予幼兒無微不至的照顧，讓幼兒被動地接受。然而幼兒的好奇心和想要不斷成長的愿望使他們不停地接觸和探索周圍世界，即使家長萬般小心幫幼兒武裝到牙齒，也不可能給他們一個絕對安全的空間，反而阻礙了幼兒安全感的獲得，使他們變得依賴、膽小、退縮。美國和新西蘭幼兒園的日常游戲活動會給孩子一定的空間，讓他們做可以做到的事情，如提倡有適當危險的游戲，讓孩子在相應年齡接觸一些諸如錘子、釘子之類的玩具。美國、德國、法國、新西蘭等國家幼兒教育都開設(shè)了安全和防災的互動課程，情境演練是其中的重要主題，教師會定期給孩子們講授消防常識、逃生方式并組織模擬演習活動。比如預防火傷，老師告誡孩子：萬一衣服著火，不要驚慌失措，要“停步→倒地→翻滾”，并讓孩子逐一“實戰(zhàn)”演習。模擬演習活動時，幼兒園還邀請家長參加，以使家長主動配合園方的安全教育。安全教育在每日生活中自然滲透，使幼兒對自我保護和自救能力的信心不斷增強。當幼兒積累了一定的自護體驗后，會感受到周圍的世界是可控的，因此也是安全的，安全感和健康積極的心態(tài)也就更容易獲得。呵護生命，就要增強幼兒自我保護能力，讓幼兒學會承擔自護的責任，促進積極情緒的發(fā)展，給予孩子一個充滿安全感的心靈。◆（作者單位：湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院思政部）
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