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學(xué)前教育的成本與收費(fèi)討論

其他論文    日期:2022-04-30    作者:眼角存留的淚
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一、研究方法與步驟

本研究主要采用內(nèi)容分析法。現(xiàn)階段教育領(lǐng)域的研究方法多基于理論思辨和研究者個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、反思,缺乏相對(duì)較為精確的定量描述,認(rèn)識(shí)、積累的科學(xué)性有待提高。作為一種對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行客觀、系統(tǒng)、量化分析的科學(xué)研究方法,內(nèi)容分析法的主要過(guò)程始于建立研究目標(biāo)和確定總體與分析單位,依據(jù)測(cè)量和量化的原則,設(shè)計(jì)能將分析單元的資料內(nèi)容分解為一系列項(xiàng)目的分析維度或類別系統(tǒng),再按照分析維度嚴(yán)格地抽取有代表性的資料樣本,將其轉(zhuǎn)化成分析類目數(shù)據(jù)形式,最后對(duì)其做檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)推論等數(shù)據(jù)分析(互動(dòng)百科,2009)。即將非定量的文獻(xiàn)材料轉(zhuǎn)化為定量的數(shù)據(jù)并依據(jù)這些數(shù)據(jù)對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容做出定量分析和關(guān)于事實(shí)的判斷和推論,并且對(duì)組成文獻(xiàn)的因素與結(jié)構(gòu)的分析更為細(xì)致和程序化。在教育科學(xué)研究中,內(nèi)容分析法既是一種主要的文獻(xiàn)資料分析方法,又是一種獨(dú)立、完整的科學(xué)研究方法。

1、指標(biāo)選取

立足于學(xué)前教育成本與收費(fèi)的基本特點(diǎn),根據(jù)研究目的指向編制。

(1)研究目的的類別,依據(jù)傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)劃分成基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。前者主要用于擴(kuò)展知識(shí),后者則是為了解決當(dāng)下實(shí)際的問(wèn)題。

(2)研究?jī)?nèi)容的類別,根據(jù)研究的內(nèi)容不同劃分為現(xiàn)狀研究、理論基礎(chǔ)研究、當(dāng)前政策制度的實(shí)施通告,以及其他一些社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。

(3)對(duì)于研究方法的分類一直存在多種說(shuō)法,以量度為標(biāo)志的定量研究和文字描述為特征的定性研究之分類最為常見(jiàn)。綜合近年來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)研究,為避免概念相互混淆,在此量的研究主要指問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等計(jì)量方法,這與傳統(tǒng)定量研究的定義基本一致;質(zhì)的方法則以訪談、觀察等在自然環(huán)境下收集信息的方法為代表;混合研究系此二者的結(jié)合;而將國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)意義上冠名的定性研究以文獻(xiàn)評(píng)價(jià)、理論思辨為條目單獨(dú)列出,以做區(qū)分。本文主要分:量的研究、質(zhì)的研究、混合研究、文獻(xiàn)評(píng)價(jià)、理論思辨和其他。

2、樣本確立

本研究以“學(xué)前教育成本、學(xué)前教育收費(fèi)、幼兒園成本、幼兒園收費(fèi)等”為題名關(guān)鍵字,選擇模糊搜索的方式在中國(guó)期刊網(wǎng),共搜集到相關(guān)文獻(xiàn)226篇。經(jīng)內(nèi)容審核,去除不符合的樣本,最終篩選確定200篇文獻(xiàn)為研究對(duì)象。以研究目的、研究?jī)?nèi)容和研究方法等幾項(xiàng)指標(biāo)為基本觀測(cè)點(diǎn),依照分類表所定的類別,筆者對(duì)樣本文獻(xiàn)按照年份加以歸類。對(duì)歸類后的數(shù)據(jù)表格做規(guī)范化整理后置于SPSS13中,對(duì)賦值做相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)。

二、過(guò)程分析

1、文獻(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量及變化趨勢(shì)1988-2013年,學(xué)前教育成本與收費(fèi)方面的發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)。在上世紀(jì)八十年代以前,幼兒園的生存是由行政當(dāng)局統(tǒng)包的,幼幾園的收費(fèi)也是由當(dāng)局嚴(yán)格規(guī)定的,基本上不成為問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸興起,價(jià)值觀念發(fā)生了變化,幼兒園的收費(fèi)也開(kāi)始浮動(dòng)起來(lái)。因此,有關(guān)幼兒園收費(fèi)的文獻(xiàn)從1988年開(kāi)始出現(xiàn)。1988-2002年期間,各地幼兒園的收費(fèi)都在改革,有政府出臺(tái)的收費(fèi)改革措施,也有非官方的收費(fèi)改革措施,各行其是。文獻(xiàn)數(shù)量不多,主要是探討學(xué)前教育成本與收費(fèi)一些問(wèn)題,幼兒教育收費(fèi)是我國(guó)今后一段時(shí)間發(fā)展的趨勢(shì)。2003年教育部、中央編辦等10個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出了2003年至2007年幼兒教育的發(fā)展目標(biāo)、政府各部門(mén)應(yīng)履行的管理職責(zé)、素質(zhì)教育、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的指導(dǎo)意見(jiàn)。2003-2009年,針對(duì)幼兒園收費(fèi)混亂,出現(xiàn)“入園難、入園貴”和辦學(xué)體制等問(wèn)題,使教育成本研究成為迫切需要,教育成本的研究是制定教育收費(fèi)的前提條件,文獻(xiàn)數(shù)量開(kāi)始增加。2010年之后,國(guó)家高度重視學(xué)前教育,加大了對(duì)學(xué)前教育成本與收費(fèi)管理,出臺(tái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)”中,明確提出規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理,2011年國(guó)家又出臺(tái)了幼兒園收費(fèi)管理辦法,確保學(xué)前教育收費(fèi)的公平公正,文獻(xiàn)數(shù)量開(kāi)始迅速增長(zhǎng)。

2、研究目的特征及變化趨勢(shì)

觀察頻數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究所占比重差異較大,應(yīng)用研究數(shù)量較基礎(chǔ)研究的數(shù)量多得多,見(jiàn)圖2。雖然近幾年,二者都有較大幅度的增加,但應(yīng)用研究的增長(zhǎng)速度明顯高于基礎(chǔ)研究。由于學(xué)前教育成本與收費(fèi)需要加大基礎(chǔ)研究,為國(guó)家制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提供理論依據(jù),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,因此,有待進(jìn)一步引起重視。

3、研究?jī)?nèi)容的特征及變化趨勢(shì)

頻數(shù)統(tǒng)計(jì)顯示,理論基礎(chǔ)、政策法規(guī)這兩項(xiàng)研究?jī)?nèi)容相對(duì)少一些,主要集中在現(xiàn)狀研究,目前學(xué)前教育成本與收費(fèi)研究?jī)?nèi)容還主要集中對(duì)現(xiàn)狀研究和反思,缺乏深入的理論基礎(chǔ)研究,對(duì)學(xué)前教育成本與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的制定缺乏理論指導(dǎo),因此,在研究?jī)?nèi)容上應(yīng)更趨向于理論基礎(chǔ)和政策法規(guī)等方面的研究。

4、研究方法的特征及變化趨勢(shì)

頻數(shù)統(tǒng)計(jì)顯示,量的研究、質(zhì)的研究、混合研究等三種研究方法使用的數(shù)量相對(duì)少一些,主要集中在文獻(xiàn)評(píng)價(jià)、理論思辨方法的使用,而對(duì)三種方法歸并后統(tǒng)計(jì)頻數(shù)并檢驗(yàn)效果則較為明顯,且能夠較清楚地反映出方法使用的整體狀況。學(xué)前教育成本與收費(fèi)研究應(yīng)注重實(shí)踐的應(yīng)用,因此,在研究方法上更應(yīng)趨向于量的研究、質(zhì)的研究、混合研究。

三、討論及思考

從各項(xiàng)指標(biāo)的結(jié)果分析看,有關(guān)學(xué)前教育成本與收費(fèi)研究文獻(xiàn)的數(shù)量相對(duì)多了起來(lái),質(zhì)量也在進(jìn)一步提升。研究目的由從應(yīng)用研究逐步轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)研究,表明研究開(kāi)始探討合理的學(xué)前教育辦學(xué)體制與收費(fèi)體制的建立,這也是學(xué)前教育發(fā)展的內(nèi)在要求,符合客觀發(fā)展的趨勢(shì)。總的來(lái)看,在學(xué)前教育成本與收費(fèi)的研究上,在數(shù)量、質(zhì)量、研究目的、研究?jī)?nèi)容、方法等方面均不同程度的提高。在研究方法方面,國(guó)內(nèi)一貫以來(lái)的重思辨、輕實(shí)證的傳統(tǒng)仍占主流,包括量的研究、質(zhì)的研究、混合研究在內(nèi)的近年來(lái)國(guó)際上較為前沿的研究方法雖然有所涉及但尚未成為主導(dǎo),這也表明研究的科學(xué)性還有待提升對(duì)于學(xué)前教育成本與收費(fèi)研究而言則更顯迫切。具體思考闡述如下:

1、加強(qiáng)學(xué)前教育成本與收費(fèi)問(wèn)題的基礎(chǔ)研究研究表明,研究目的由應(yīng)用研究逐步轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)研究,但是這些基礎(chǔ)研究數(shù)量較少,這在另一個(gè)側(cè)面與研究方法上輕實(shí)證的實(shí)際傾向有所印證。由于學(xué)前教育成本與收費(fèi)基礎(chǔ)準(zhǔn)研究較少,相應(yīng)的理論總結(jié)、政府政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建立也就比較少,研究較多停留在整體層面的思辨,難以深入其中、探尋本質(zhì)。因此,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究非常必要,學(xué)前教育成本與收費(fèi)問(wèn)題的研究亟待適合中國(guó)國(guó)情的相關(guān)基礎(chǔ)研究成果。

2、加強(qiáng)學(xué)前教育成本與收費(fèi)問(wèn)題的政策研究研究的理論基礎(chǔ)較少,其背后的原因是多方面的。而這一點(diǎn)恰未合乎重理論思辨的傳統(tǒng),值得反思。從研究方法看,現(xiàn)有對(duì)學(xué)前教育成本與收費(fèi)研究大多是從入幼兒園收費(fèi)高、入園難等社會(huì)現(xiàn)象出發(fā),探討該社會(huì)現(xiàn)象的原因及對(duì)策,而缺少基于理論前提的實(shí)證演繹。而論及一定理論的文獻(xiàn)很多缺乏論證的內(nèi)在實(shí)質(zhì)。學(xué)前教育不僅關(guān)系幼兒自身發(fā)展,還直接影響到國(guó)民整體素質(zhì)提高,以及促進(jìn)教育公平、縮小社會(huì)差距,正外部效應(yīng)顯著。學(xué)前教育成本與收費(fèi)問(wèn)題的理論與政策的研究,直接關(guān)系到學(xué)前教育積極健康的發(fā)展。因而,在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,在學(xué)前教育體制改革過(guò)程中,做好學(xué)前教育成本與收費(fèi)的基礎(chǔ)理論研究與政策研究需要引起廣泛的重視。

3、研究方法運(yùn)用的理念需要轉(zhuǎn)變

目前,國(guó)內(nèi)研究的整體取向是重思辨,輕實(shí)證。而學(xué)前教育的構(gòu)建和發(fā)展上,區(qū)域性的特征明顯,直接影響到教育資源的配置利用,而后者恰是學(xué)前教育得以產(chǎn)生發(fā)展的基礎(chǔ)。然而教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題比較敏感,數(shù)據(jù)的獲取難度大,因此,重視學(xué)前教育成本核算,全面、準(zhǔn)確地調(diào)查學(xué)前教育成本與收費(fèi)問(wèn)題,是建立合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)前教育健康發(fā)展的重要保障。所以,充分重視實(shí)證研究、加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研是學(xué)前教育成本與收費(fèi)研究取得突破性進(jìn)展的首要前提。

作者:高潔 單位:陜西學(xué)前師范學(xué)院教育科學(xué)系

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