1、有效的教學管理措施

就目前無法將私立幼兒園收歸國有的情況看，對私立幼兒園實施有效控制的辦法是從公立學校給私立幼兒園選派主管教學的園長，教育主管部門通過定期召開園長辦公會議，實現公立和私立幼兒園的規章制度統一，教材統一，教學目標統一(當然也鼓勵私辦園在完成教學基本要求的同時突出特色)。

2、師資質量的監管措施

建立幼兒教師準人制度。私立幼兒園所聘教師必須先到當地教育主管部門登記，學歷身份審查過關后，派發準人證，各園一律不能聘請無準人證人員。目前有些私立幼兒園師資混雜，人員流動頻繁，為保證辦園安全和辦園質量，只有通過教育主管部門身份審查(避免性格和行為不端者)和學歷審查(避免學歷造假)的人員才能到各園應聘。另外要定期對幼兒教師進行師德、師風和業務培訓。當前在全國各地發生的幼兒園教師虐待兒童事件，充分說明師資監管的重要性。

3、監控辦園秩序

加大教育投人，其中一項可以對各園統一安裝監控設施，對正常教學秩序和突發事件進行隨時監控。這樣能及時對異常事件和突發事件進行處理。

4、監管幼兒園收費情況

教育主管部門要成立辦園級別評定小組，所有的幼兒園(公辦。私辦)每年評定一次級別，如一級、二級、三級，根據級別給予獎勵，將結果在幼兒教育簡報公布，并將標志牌掛在幼兒園門口醒目位置，如:衡水市一級幼兒園。根據級別確定教育收費標準，如一級園每月800元，二級園每月600元，三級園每月400元等(生活食宿費各園可以自行安排確定)。

5、切實保障幼兒教師的待遇

對私立園教師工資實施監管，調查研究發現私立幼兒園教師普遍存在上班時間長，加班多，待遇較低的情況。對私立幼兒園聘請教師要求其實行最低工資制，各城市可根據消費水平制定最低工資標準，如規定衡水市幼兒教師月工資最低不能低于1000元，教育主管部門可根據當地經濟與消費情況每年對標準重新評定。獎金部分由各幼兒園自行掌握。另外各園不能以任何形式要求聘用教師交納押金，不能隨意克扣工資(據調查這一現象普遍存在)。這項措施用以保證幼教師資的基本權利和隊伍的穩定性。

6、獎勵和激勵機制

對所有的幼兒園均根據評定級別進行撥款資助，另對級別升降者分別有相應的獎勵和處罰措施。

7、提升辦園條件

制定一些鼓勵政策，吸引社會力量辦學，對于有辦學積極性的主體，教育主管部門要幫助其進行規劃，指導其辦園。教育的主導是政府職能部門，本課題的建議和對策相關部門可以將某些城市作為試點，在一定范圍內進行實驗，再將實驗成果進行推廣。

作者：高玉欣 張勝芳 楊雪 單位：河北省深州市教育局教研室 衡水學院

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