教育產業化背景下，民辦幼兒園有其發展空間，但為突破競爭壓力導致投資主體追求經濟利益而偏離國家政策保障人民群眾公平受教育權的價值追求。為使民辦幼兒園具有更大競爭力，必須回歸公平價值追求，并通過幼兒園文化建設內化和傳遞。
幼兒教育的價值與其他學前教育價值一樣，其上位概念為教育的價值，都是指幼兒教育對人的發展和社會的發展所具有的積極意義。在內涵和外延上具有歷史性，持不同教育價值觀的人，對幼兒教育價值的判斷標準、判斷方式都會有所不同。但是，對于不同性質幼兒園存在的價值則不僅僅停留在這類機構本質上具有的教育價值，還應當包括其所能發揮的社會功能所具有的價值，以及對于投資者具有哪些價值。因本文以對幼兒園非教育價值之外的價值討論作為立論的依據，故此文對幼兒教育的價值不加贅述。
教育產業化背景下的民辦幼兒園應以公平為價值追求
在目前教育產業化的今天，幼兒教育在教育產業化的鏈條中，主要表現在民辦幼兒園數量不斷增加，投資者隊伍不斷壯大。之所以如此，第一，是社會需求的不斷提高。近幾年全國各地特別是大中城市都存在“入園難”的問題，據2010年7月6日《中國青年報》報道：中國青年報社會調查中心通過題客調查網，對全國31個省（區、市）10400人進行的一項調查顯示（其中“80后”占56.7%，“70后”占28.6%），78.5%的人感覺周圍存在幼兒園入園難的情況，其中33.8%的人說這個情況“很普遍”。89.6%的人贊成把學前教育納入義務教育，其中59.1%的人表示非常贊成；第二，是投資者利益趨導心理。因為目前對民辦幼兒園收費沒有進行規范，某些民辦幼兒園投資者存在利用投資民辦幼兒教育以獲取高額收益回報的心理。第三，是國家政策的引導起了關鍵作用。如2010年出臺的《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》中明確規定：“鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園”。那么，個人、非公辦機構利用民間資本舉辦幼兒園，所追求的價值應該是什么呢？其目的是以追求經濟利潤還是以保障幼兒公平受教育權呢？
分析價值的屬性，價值是指事物具有的滿足人們某種需要的利益屬性。在哲學上說，價值是一種表征關系，是主體與客體之間滿足與被滿足的利益關系，也就是說，價值具有客觀性和主觀性，其客觀性是指價值是外在事物客觀存在的、內含的；其主觀性是指一種客觀具有價值的事物并非能滿足任何人的需求，是否具有價值取決于人的主觀判斷。因此，民辦幼兒園這類教育機構的價值對于投資者主體和對社會一般公眾主體因不同的角色定位、持有不同的評價標準而有所不同，前者以追求盈利為目的，后者以實現公平受教育權的為目的。不同目的追求導致了二元價值之間的沖突，如果沒得到協調或衡平，就極易引發社會事故的發生。近些年來，發生數起嚴重的幼兒園校車事故，眾多無辜幼兒的生命受到侵害，甚至被剝奪，探析這些事故發生的根源，就是這些民辦教育投資者過度追求經濟利益。
如何對相沖突的二元價值追求進行平衡呢？筆者以為，必須使民辦幼兒教育公平價值得以回歸。理由是，民辦幼兒教育公平價值與國家學前教育政策指引的價值相一致。民辦幼兒園這類教育機構得以存在和發展是以實現教育公平價值國家政策為依據，也就是說，“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”學前教育辦學體制的形成主要是為滿足群眾受教育權的日益需求，在現有公共資源有限的條件下，實現學前教育領域中的公平和正義。民辦教育投資者的價值追求可以通過其他途徑加以實現。國家目前通過發放政府補助資金，大力支持普惠性幼兒園建設，從而降低民辦教育投資者的投資成本，這就是一種有效方式。在某種意義上來說，只有以教育公平作為民辦幼兒教育追求的價值，才能不斷提升民辦幼兒園的社會競爭力。因為實現教育公平，使民辦幼兒園承擔相應的社會責任，才能在道義上取信于社會公眾，贏得家長的信賴。和企業一樣，民辦幼兒園只有承擔一定社會責任才能獲得發展的空間，正如美國強生公司全球副總裁高瑞博士所說：“企業承擔社會責任是獲得可持續發展的基礎”。
民辦幼兒園公平價值追求應以文化建設為依托
幼兒園文化是指園領導、教師、職工及幼兒共同創造和享受的各種文化形態的總和。[1]幼兒園文化體系涵蓋了幼兒園的辦學理念、教育價值觀、人際關系等精神領域方面，幼兒園的辦園治學理念是校園文化構建的核心，是幼兒園文化的精髓。而幼兒園文化建設則既包括動態的“建設”過程，也包括靜態的文化“固化”形式和內容。而民辦幼兒園公平價值追求是以一種理念形式存在，具有抽象性和觀念性，而且不能直接通過物質化方式加以固化，卻能很好地契合幼兒園文化建設的屬性。
幼兒園文化建設在內容上具有指引教育公平價值實現的功能。從內容上來說，幼兒園文化建設是校園文化建設的一種，更是社會文化的一部分。文化與人的關系可以表現為是“人化”和“化人”的辯證關系，“人化”是指人在改造物質世界的過程中，使相關的一切打上人文烙印；“化人”是指人改造物質世界過程中所造就的人文成果又可以反過來造就人武裝人、提升人，使人獲得更全面、更自由的發展。這就表現為文化的社會教化功能，也就是文化通過其中蘊涵的知識體系、價值觀念、思想信仰和行為規范等教化社會成員，規范人們的行為，使人們有效地適應社會環境和社會關系，在行為上與社會要求保持一致，其關鍵是思想信仰和價值觀念的教化。
幼兒園文化建設在形式上具有固化教育公平價值的功能。從形式上來說，幼兒園文化建設必須將其所追求的理念、傳統等抽象的東西“物化”到某種載體上，這種載體就是幼兒園文化賴以存在的形式，可以是可見的物質形式，如幼兒園環境布置、幼兒園園徽、園服等，也可以是可聽的非物質形式，如園歌、勵志口號等。教育公平價值則可以作為機構宗旨加以確定，可以內化為理念、傳統、追求、奮斗目標或行為準則等抽象觀念的幼兒園文化，并通過幼兒園招生模式、保教行為、社區活動等實踐來實現。
民辦幼兒園公平價值追求在民辦幼兒園文化建設中的實現方式 根據前文論述，以民辦幼兒園投資者為主體的價值追求是以實現經濟利益為目的，但為了使民辦教育不偏離其應有的公平價值，則必須通過政府補助方式，在一定程度上實現投資者價值追求，這是實現民辦幼兒園公平價值追求的前提。此外，必須將公平價值追求容納到民辦幼兒園文化建設中。
投資者和園長必須形成教育公平為核心的共享價值觀，領導和內化為全體員工認同的價值觀。所謂幼兒園共享價值觀，是由幼兒園全體成員共同享有、支持和遵從的價值觀念體系。它是幼兒園文化的核心，體現了幼兒園的共同追求和目標選擇，是幼兒園全體領導者、管理者、教師的最高理想的反映，是幼兒園一切行為的內在靈魂。[2]必須將教育公平價值作為共享價值觀的核心，為民辦幼兒園投資者和園長所形成，通過制度方式加以確定，通過思想宣傳對幼兒園教師內化，通過獎懲辦法加以強化，并通過教育培訓加以深化。
充分挖掘本園體現公平價值的傳統文化資源和課程資源，作為園本文化加以宣傳。“園本性”是確立園本文化建設目標、內容、途徑和方法的首要依據。然而，一些幼兒園不是從“園本性”出發自下而上地“孕育”園本文化，而是以某種外在價值追求為導向自上而下地“開發”園本文化，導致“園本性”的缺乏。因此，追求公平價值不能與園本性相背離，必須充分挖掘本園傳統中體現公平價值的故事進行宣講；根據不同年齡幼兒特點，發現課程中公平價值資源，設計相關課程活動，使教師和幼兒在活動中感受公平；結合本園布局，規劃體現公平價值的生活、學習環境。
發揮幼兒園文化的輻射功能，通過社區活動傳遞公平價值理念。民辦幼兒園參加或組織社區活動，其實就是將自己追求的價值理念向社區群眾滲透的一種方式，也是社區群眾不斷認同這種價值理念的過程。可以是免費為社區群眾組織親子活動，提供免費心理咨詢，與社區群眾分享健康、科學育兒知識，甚至向社區非本園幼兒免費開放本園兒童圖書館等等活動。
建設體現公平的民辦幼兒園制度文化，加強對公平理念和行為的保障。幼兒園制度文化既是幼兒園精神文化的外在顯現，也是幼兒園物質文化建設的有力保障。在制度文化中體現公平價值，首先，必須充分尊重教師的主體地位，發揮教師的主人翁精神，讓他們參與幼兒園制度的修訂，使他們覺得修訂好的制度是集體智慧的結果，在這種制度約束下，大家能得到公平對待；其次，必須營造一種“關愛、信任、團結、快樂”集體氛圍，形成一種教師自律的自我管理習慣；為教師和幼兒提供“公平、公正、競爭、擇優”的發展舞臺，激活每個保教活動個體主動性、創造性和實效性；最后，必須在制度內容上體現在教師之間、幼兒之間、師幼之間，甚至社會人之間的公平對待。
（作者單位：廣州市天河區祥龍幼兒園）
參考文獻：
[1]蘇凡英，王 麗.幼兒園文化建設探微[J].學前教育研究，1998.01
[2]袁小平.幼兒園價值觀領導的意蘊、過程和實現方式[J].學前教育研究，2011.07
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