【摘 要】目前綏化市北林區(qū)私立幼兒園占幼兒園總數的98%，綏化市私立幼兒園整體辦園情況的優(yōu)劣直接影響到幼兒教育質量。對綏化市北林區(qū)50多所幼兒園進行調查發(fā)現，綏化市私立幼兒園普遍存在著辦園理念偏差、師資力量薄弱、辦園條件簡陋、管理措施不規(guī)范、幼兒教育“小學化”現象嚴重、幼兒園安全隱患較大等問題。綏化市幼兒園整體情況的轉變需要以解決私立幼兒園中存在的問題為基礎。對此提出了建議與對策，有助于解決私立幼兒園中存在的問題，以促進幼兒教育質量的提高，實現私立幼兒園的科學、健康、和諧發(fā)展。
【關鍵詞】綏化市 私立幼兒園 問題 建議
【中圖分類號】G617 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2011）19－0061－02
一 綏化市私立幼兒園整體情況調查分析
為了全面了解綏化市私立幼兒園的辦園情況，綏化學院教育系08級、09級在校師生于2010年10月組成專題調研組，分別對綏化市北林區(qū)50多所幼兒園進行了調查研究。本次調查研究采用訪談法、觀察法，分別對幼兒園進行實地觀察、聽取介紹、個別走訪、分組匯總，重點從辦園理念、師資力量、辦園條件、保教質量、安全隱患五方面進行調查。綏化市北林區(qū)公立幼兒園占幼兒園總數的2%，綏化市興起了大量私立幼兒園，為學前教育的發(fā)展增添了活力，但是也正因此很多以贏利為目的的人通過開辦私立幼兒園來獲取利潤，導致多數私立幼兒園辦園理念存有偏差。從辦園規(guī)模來看，綏化市北林區(qū)大多數私立幼兒園都符合幼兒園的辦園標準，室內外面積均超出了建園的最小面積。只有少數的小規(guī)模作坊式幼兒園設在小區(qū)的單元住房里，空間較狹小。私立幼兒園硬件達標率較低，特別是一些小規(guī)模幼兒園由于資金短缺，幼兒園條件較簡陋，室內設計相對較差，這在一定程度上限制了兒童的發(fā)展。但個別幼兒園硬件設施相對來說較好，如貴族幼兒園、神童幼兒園。在教育教學課程設置上多數私立幼兒園中“小學化”現象普遍，只有少數課程設置比較多樣性，并且擁有特色課程，如綏化市哈佛幼兒園。在師資力量上，私立幼兒園教師學歷層次一般以大專和中專為主，本科畢業(yè)的較少。并且?guī)熡兹藬当壤龂乐夭缓侠怼Ｋ搅⒂變簣@教師平均工資（底薪加提成）在800元/月左右。從幼兒收費標準來看私立幼兒園一般每個兒童每月300～400元左右，這一消費符合大多數家庭的經濟水平，這是決定普通私立幼兒園的需求量大的因素。從幼兒園的安全隱患上來看，安全問題是幼兒園的首要問題，由于諸多原因，綏化市私立幼兒園存在的安全隱患較多，無論從幼兒自身的安全來談還是幼兒園的發(fā)展來看都是十分不利的。
二 綏化市私立幼兒園存在的問題
1．辦園理念存有偏差，師資力量薄弱
在市場經濟飛速發(fā)展的今天，開辦幼兒園正在被多數人列入投資賺取利潤的商業(yè)行徑之中。一些人投資開辦幼兒園的目的很多是以贏利賺錢為主，熱愛幼教事業(yè)為輔。在這樣的辦園理念支配下，幼兒園缺乏先進的辦園宗旨和明確的辦園目標，并且缺乏科學的發(fā)展規(guī)劃和管理措施。因此，部分幼兒園負責人的指導思想也存在極大的問題，幼兒園師資匹配不當，他們簡單地認為，孩子在幼兒園中只要我們帶好，保證孩子的正常生活節(jié)律就可以了。所以大多數幼兒園聘用的教師其自身素質普遍不高，都未能接受專業(yè)幼兒教育培訓。這樣勢必造成培養(yǎng)出的幼兒整體素質也受到影響。同時也造成幼兒園改革和發(fā)展的速度不快，水平不高，阻礙了幼兒園的健康發(fā)展。
2．辦園條件簡陋，管理措施不規(guī)范
調查發(fā)現，大部分幼兒園都未能達到辦園的標準，這是一個較嚴重的問題，特別是一些小規(guī)模作坊式幼兒園連一些基本的設施都未添置，缺少一定的游戲場所，這在一定程度上限制了幼兒自由游戲對自身能力的提高，同時對幼兒的教育也存在缺陷。再者私立幼兒園普遍沒有保健室和保健醫(yī)生，一些私立幼兒園的廚房沒有衛(wèi)生許可證、沒有指定合理的食譜。由于管理的不規(guī)范，孩子在幼兒園的意外事故發(fā)生率很高。由此可見，綏化市某些私立幼兒園應該適當地改善教育環(huán)境。
3．幼兒教育“小學化”現象仍然存在，保教質量偏差
幼兒教育“小學化”的現象在幼兒園普遍存在。一是由于很多幼兒園，為了爭取生源或向家長展示其所謂的教學質量，熱衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術教學，二是“我國師范教育專業(yè)以理論教學居多，缺乏對學生理智思考力、創(chuàng)造力和自我意識的培養(yǎng)。”幼兒正處于身體早期發(fā)育成長期，身心極為脆弱。他們天性好動、好玩，對什么事物都懷有一種新奇感，正因如此幼兒教育小學化從根本上忽視了幼兒的生理及心理特點，剝奪了幼兒的童真、童趣和游戲玩耍的權利，扭曲甚至扼殺了幼兒的天性。這種做法嚴重違背幼兒教育和幼兒成長的規(guī)律，危害了幼兒身心健康發(fā)展。
4．園址的選擇和園車接送制度的不健全，幼兒園安全隱患大
通過調查我們發(fā)現，綏化市私立幼兒園有大約50%的園址存在安全隱患。辦園者為了擴大生源，很多幼兒園都靠近街道和主要的交通要道，這樣，在日常家長接送孩子和幼兒日常室外活動時增加了安全隱患。在調查中我們也了解到，大部分幼兒園都有車接送，但卻很少有幼兒園園車接送制度，統計顯示幼兒園園車制度的不健全，也導致了多起幼兒安全事故。據了解綏化市北林區(qū)私立幼兒園接送幼兒的車很少有真正經過交警大隊專項檢查的，難以承擔接送幼兒的重任。我區(qū)幼兒園管理工作存在的問題可以說是全國大多數地區(qū)的一個縮影，是一個較為普遍的社會問題。究其原因，各級政府對幼教事業(yè)的重視存在漏洞，面對幼教事業(yè)逐步走向社會的發(fā)展趨勢，應該積極制訂和落實相應的配套措施，加強政策領導。
三 建議與對策
1．提高法人的辦園思想認識，穩(wěn)定及優(yōu)化師教隊伍結構
一位法人投資辦園的思想認識對整個幼兒園是否能健康發(fā)展有著重要的影響。一個幼兒園的辦園理念直接關系著它的教育教學質量，也直接影響著兒童的發(fā)展水平，所以每一位教育工作者都應提高對幼兒教育事業(yè)的認識。應該清楚決定幼兒教育質量的關鍵因素是幼兒教師隊伍，而保證幼兒教育質量的因素是幼兒教師薪水的競爭力，也就是幼兒教師的報酬與他們付出勞動的等值程度，再者應按照嚴格的師幼比例優(yōu)化師幼比。辦好辦實幼兒教育事業(yè)是一個社會工程，也是一項公益事業(yè)，對自身也是素質提高的體現。
2．增加經費投入，提升辦園條件
要進一步明晰幼兒園資產，依法提取發(fā)展基金，確保每年毛收入總額的20%用于改善辦園條件。進一步加強園舍硬件建設，尤其是專用活動室的建設；要大力添置教育現代化電教設施、大型玩具、圖書資料、音像資料等硬件設施；進一步開辟草坪、沙地、種植園地等活動場地，增加活動空間；進一步美化園內環(huán)境，營造充滿童趣的健康樂園。
3．強化質量管理，提高保教水平
目前對幼兒園的保教質量管理遠沒有落到實處，《幼兒教育綱要》的實施水平參差不齊，幼兒教育小學化現象依然十分突出。建議市教育局和市政府教育督導室加強對私立幼兒園質量考核，強化園本培訓，要求幼兒園加大對教師培訓和教育科研的投入，使保教質量不斷提高。此外，督促私立幼兒園設置保健室，聘用適宜的保健醫(yī)生，為幼兒意外傷害事故進行緊急處理提供保障。還要強化幼兒伙食管理，增加幼兒伙食品種、注意飲食搭配，提高幼兒伙食質量，保證幼兒營養(yǎng)平衡。
4．政府應加強幼教事業(yè)的領導，完善管理體制
中央政府頒發(fā)《關于明確幼兒教育事業(yè)發(fā)展領導管理職責分工請示》，規(guī)定幼兒教育事業(yè)“必須在政府統一領導下，實行地方負責，分級管理和有關部門分工負責的原則”這有利于調動地方和各部門管理幼兒教育工作的積極性，理順各種關系，加強對幼兒教育事業(yè)的領導和管理。所以我市政府應牽頭組織教育、衛(wèi)生、公安、民政、物價、交警、婦聯等相關職能部門進行全面整頓，并制定相應的配套制度，對問題幼兒園要限期整改，否則依法取締。特別提示市衛(wèi)生部門、交警部門應多重視幼兒園情況，為幼兒園的安全問題提供保障，為幼兒建立一個安全的環(huán)境。
由于兒童逐漸受到社會各界重視，他們成為了人們關注的群體，所以與兒童密切相關的幼兒園也越來越多吸引了人們的眼球。作為學前教育的學者，我們也不免對幼兒園的開辦產生了濃厚的興趣。“實際上，在學前教育普及與質量提高方面，各地近年來已經有一些有益的探索和成功的經驗。”但在實際調查中我們也發(fā)現了辦園過程中存在的問題，并提出了解決策略。在學前教育事業(yè)不斷更新發(fā)展的新時代，我們在不斷的質疑和思考。相信我們在改革創(chuàng)新，積極探索幼兒園事業(yè)工作的新思路、新策略，在與幼兒共同成長的過程中，定能實現幼兒園的全面發(fā)展。
參考文獻
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〔責任編輯：陳晨〕
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