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讓“山里娃”在家門口上幼兒園

其他論文    日期:2019-03-27    作者:柯克蘭d@
【www.iyw0659.cn - 幼兒園其他論文】
“十二五”期間,貴州省大力實施第一、二期學前教育三年行動計劃和學前教育突破工程,擴大學前教育資源,提升學前教育教學質量,努力解決農村適齡幼兒“入園難”“入園貴”問題。
  通過中央支持、增加地方財政投入,多渠道籌措建設經費,貴州省累計投入資金近80億元,新建、改擴建鄉鎮(街道辦事處)和城市社區公辦幼兒園1650所、村級(山村)幼兒園3290所。學前教育資源顯著擴增,實現全省鄉鎮公辦幼兒園全覆蓋,農村適齡幼兒可就近享受到公益普惠性學前教育。
  據統計,2015年全省在園幼兒達130.5萬人,比2010年增加53.6萬人,學前三年毛入園率達到80%,較2010年提高了25個百分點,高出全國平均水平5個百分點。
  今年,省政府將“建設300個農村幼兒園”列入2016年十件民生實事來抓。
  努力擴大學前教育資源
  對于安順市普定縣龍場鄉龍場村的留守幼兒黃豐林來說,她每天最開心的事就是上幼兒園,跟著老師、小伙伴們做游戲。自從上了幼兒園,4歲的黃豐林變得開朗、懂禮貌,再也不是見了人就往奶奶身后躲的小丫頭了。
  在普定縣,每天有17174名孩子像黃豐林一樣高高興興地進入幼兒園,接受學前教育。
  “農村是學前教育發展的重點和難點,幼兒園的基礎設施建設是農村學前教育發展的關鍵。”普定縣教育和科技局基礎建設辦公室主任楊守弘說。近年來,普定縣先后改擴建公辦幼兒園41所,新建公辦幼兒園6所,投入443萬元,及時回收了9所鄉鎮中心幼兒園,選派學前業務骨干教師擔任中心園園長;投入133萬元增加設施設備、整改隱患;投入1600余萬元,利用閑置校舍改建了35所山村幼兒園,為學前教育發展整體推進夯實了基礎。
  為讓山村適齡幼兒就近入園,解決“入園難”問題,全省各地創新思路,因地制宜,積極探索適合本區域學前教育發展的新路子。幼兒園在貴州萬村千鄉遍地開花。
  截至2015年底,全省實現了每個鄉鎮都有1所公辦幼兒園,部分人口在3萬人以上的鄉鎮已新建第二所鄉(鎮)公辦幼兒園或在原有公辦幼兒園基礎上擴大幼兒園規模。大村獨立辦園,小村聯合辦園,不能集中辦園的邊遠山區通過建立巡回支教點、山村幼兒園等方式解決幼兒受教育問題。
  在大力發展公辦幼兒園的同時,全省積極扶持民辦幼兒園提供普惠服務。如貴陽市政府從2014年起,財政對經認定并年檢合格的普惠民辦幼兒園按每班每年1萬元的標準給予辦園運轉經費補助,市、區(市、縣)按1:1比例承擔。
  今年以來,全省已下撥中央和省級資金88230萬元,支持各地新建、改擴建幼兒園1000余所,建設園舍面積100余萬平方米,目前已完工600余所、完工園舍面積40萬余平方米,在建400余所、在建園舍面積60余萬平方米,預計項目全部建成后可增加約10萬個幼兒學位。
  夯實學前教育師資力量
  “貴州的希望在教育,教育的希望在教師。”
  受“歷史欠賬”、控制編制等因素影響,到2014年底,全省仍缺3萬名公辦幼兒園專任教師。
  在夯實學前教育師資力量方面,全省各市州創新教師招聘機制,探索農村教師補充新路初見成效。
  如銅仁市政府采取招聘志愿者方式,按照1:20的比例為村級幼兒園配備專任教師,工資由政府支付。2014年以來,銅仁市共招募大學生志愿者1416名,每月補貼志愿者基本生活費、交通費等2000元,全部列入縣級財政預算,并明確考核合格的志愿者在公辦幼兒教師招考中實行加3分的優惠政策,同時享受西部志愿者待遇。
  今年30歲的張露在2014年通過招募考試成為銅仁市松桃自治縣世昌鄉巖腳村山村幼兒園的一名志愿者。2015年,她享受了招聘考試加3分的政策,正式成為一名山村幼兒教師,繼續在當地幼教點服務。
  “當地的幼兒基本上都是留守兒童,剛入園時,很多孩子膽怯,不愿與人交流,現在學會了獨立洗漱、與同學分享玩具,變得開朗、大方了。”張露說,通過教育,看到孩子們一天天進步,自己很有成就感。
  黔東南州凱里市政府為突破編制障礙帶來的教師短缺問題,于2014年制定了非在編與在編教師待遇“四同”政策:招考程序相同、招考標準相同、基礎工資和績效工資相同、職稱評定條件和程序相同,并將教師工資全部納入財政預算。
  “教師補充機制的創新,極大地緩解了農村幼兒教師招聘難問題。”黔東南州教育局學前教育科工作人員鄭燕說。
  在黔東南州,目前各類幼兒園共有教職工8566人,其中,專任教師5539人,專任教師數量比2010年增加4266人,幼兒專任教師嚴重不足的問題得到緩解。
  近年來,貴州省加大幼兒教師的培養力度,共扶持44所中職學校和指導13所普通本科高校開辦學前教育專業,幫助貴陽幼兒師范學校、思南師范學校、貴定師范學校及織金師范學校等4所中職學校升格為幼兒師范高等專科學校。
  “十二五”期間,全省通過國家、省、市、縣四級培訓,共培訓幼兒教師及園長50000人,提升了全省幼兒園教師的專業素質水平。
  “全省在實施學前教育‘十二五’規劃之初,制定了幼兒園教職工編制標準,每年新增5000名公辦幼兒園專任教師。”貴州省教育廳學前教育處工作人員介紹,今后,貴州還將提高幼兒園教師特別是農村幼兒園教師的工資待遇及保障水平,積極推動鄉鎮幼兒園教師公租房建設,進一步穩定農村幼兒教師隊伍。
  今年,貴州將幼兒園教師招聘納入縣級“特崗計劃”招聘工作,要求國家級和縣級的招聘比例不小于8:2,幼兒特崗教師的招聘不僅壯大了全省幼兒教師隊伍,還為農村幼兒園補充了優質師資。
  提升學前教育教學質量
  解決了孩子“入園難”問題,還要讓孩子“入好園”。
  在安順市普定縣馬官鎮中心幼兒園,園長姚明利除了統籌負責本園的日常發展、教學,每個月還會到臨近的幼兒園學習交流。
  “為促進縣域內城鄉學前教育均衡發展,貴州提出了集團化辦園的學前教育管理模式,馬官鎮中心幼兒園發展較好,其他幼兒園也會學習我們的經驗。”姚明利說。
  為了應對學前教育快速發展帶來的幼兒園辦園質量問題,從2014年開始,貴州結合省情,在試點的基礎上,以縣為主體組建學前教育發展共同體,以優質幼兒園為龍頭,帶領縣域內弱園、新園、民園共同發展。兩年來,學前教育發展共同體覆蓋了全省所有城市、農村公辦、民辦幼兒園,初步建立了以共同體建設整體推進縣域內學前教育均衡發展的新機制。
  例如,“貴陽市中心實驗幼兒園教育集團”采取一個城市牽頭園引領三個郊縣牽頭園分別幫扶9個農村園共十三所幼兒園的幫扶模式。兩年來,9個農村幼兒園從環境到教育理念、教育實踐實現飛速發展,集團園獲得國家級、省級、市級獎項與表彰90多項。
  在提升幼兒園辦園水平方面,普定縣通過學前教育業務人員培訓會為教育工作者及時充電。近年來共開展縣、鄉兩級園長、幼兒骨干教師培訓50余次,組織開展3次大型園際觀摩活動,參培人員達4600余人次,開展園本培訓820余次,參培教師8500余人次。
  為了更好地推動山村幼兒園健康可持續發展,2016年,銅仁市出臺《銅仁市山村幼兒園提質升級三年行動計劃(2016-2018)年》,由市教育局聯合地方高校、幼兒園共同實施“125學前教育發展協同創新計劃”,用三年時間將已經建成的山村幼兒園全部提質升級,建設成為標準化山村幼兒園。目前各區縣已經完成今年提質升級500所幼兒園任務。
  此外,貴州還不斷完善學前教育經費保障制度,促進全省幼兒園健康、可持續發展。
  2015年,貴州把公辦幼兒園收費標準的管理權限下放到縣,要求各縣在進行成本核算和建立成本分擔機制基礎上制定合理的公辦幼兒園收費標準,為各縣學前教育發展帶來活力。
  “貴州山里娃,入園不再難。”今年貴州省教育廳印發《貴州省教育精準脫貧規劃方案(2016-2020年)》,明確到2020年貧困地區基本公共教育服務接近全省平均水平,學前三年毛入園率達到85%,實現縣域內義務教育基本均衡和基本普及十五年教育,保障貧困家庭子女享受公平有質量的教育。

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