摘要:我國的教育水平較發達國家來講還是比較欠缺。教育領域存在著若干問題,針對學前教育中較為核心的問題是學前教育的公平問題。學前教育主要是指幼兒園的教育問題,其問題主要體現在師資力量、教學內容以及辦學條件等方面。因此,促進幼兒園的教育公平問題是學前教育應當解決的首要問題,將教師資源合理的分配到各個辦學單位、建立健全的學前教育法制體系以及嘗試將學前教育也放入義務教育的行列中,是解決教育公平問題的可行方案。
關鍵詞:幼兒園、學前教育、教育公平、對策分析
長久以來,教育公平一直是我國教育領域中的重要內容,是社會公平的一種體現,也是實現社會公平的一種途徑。教育公平的有效實施能夠促進我國社會和諧發展,同時也能夠推進教育事業的發展。因此解決教育公平問題的對策變得尤為重要。
一、 教育公平的涵義
所謂教育公平,是指人人皆享有平等的受教育機會和權利,使其能夠提高自身能力,以便適應社會得到充分發展。教育的公平性,是一個需要人們不斷將其發展的概念,無論是學前教育還是義務教育階段、高等教育階段等,都是適應社會的發展變化的,所以,教育公平是一個歷史范疇,不同的社會形式、不同的生產力狀況、不同的歷史背景對教育公平的理解是不同的,在中國,教育公平現階段可以主要理解為以下四種層次:第一,教育公平的最終目的是要確定人的發展層面,只有人的和諧發展,社會才能夠和諧發展;第二,就是堅持教育權利的平等,是指人們在受教育的過程中要對自己的教育權利的一種堅持。第三,要堅持教育機會的均等原則,因為給受教育提供一個良好的受教育機會是實現教育公平的必備前提。第四,堅持差別性對待原則。每個自然人的天賦、機會以及生活環境都是不相同的,教育者對待受教育者要實行差別性對待原則,絕對不能機械式的實現教育的平等,不同的個體要實現不同的對待方式,以便實現教育公平。
二、 幼兒園教育中的教育公平問題
學前教育主要針對的就是幼兒教育,幼兒園中大都是3~6歲年齡階段的孩子。幼兒教育的發展是一個人教育階段較為特殊的階段,因為,3~6歲之前的是嬰兒教育,之后的是初等教育與高等教育,所以,幼兒園的學前教育是處于一個銜接地位,是人發展的重要階段之一,所以,在幼兒園中,教育公平的問題主要體現在一下幾個方面:
首先,辦園條件上。目前,在我國,幼兒園的教育沒有被納入到義務教育中,因此,資金投入的不同,使各類幼兒園的辦園條件存在著巨大的差距。資金投入少的幼兒園,在房舍、書籍、玩具以及園內設施存在著不同程度上的差異。而那些投入多的幼兒園的入園費用甚至要高出普通幼兒園的一倍甚至幾倍,一般家庭很難接受。
其次,師資力量上。師資力量的好壞是決定了教育發展水平高低的關鍵因素。幼兒園的主要經濟來源是靠收取幼兒的入園費等,幼兒教師的薪酬水平也決定了師資力量的高低。此外,小型幼兒園為了節省開支,一個老師需要管理很多班級或者幼兒,就造成了教學質量的下降,也就更進一步的造成了幼兒教育的不公平。
最后,課程設置上。資金問題以及師資力量問題,就導致了幼兒園的課程安排、授課內容質量和水平無法提高。小型幼兒園,幼兒教師的角色往往是扮演一個“保姆”的角色,為了節省開支,就不可能花重金聘請專業老師,也不可能準備專業的書籍和講課內容。而家庭經濟基礎薄弱的家庭,只能上這類幼兒園,無法更好的開發兒童的潛能和智力,這也就導致了幼兒園教育不公平現象的加劇。
三、 淺析幼兒園教育公平問題的對策分析
就目前的中國國情來看,教育體制正處于改革階段,如果想短時間內解決學前教育不公平現象是不現實的,但是,眼下來看,我們應該確保一個基本的底線,能夠讓經濟不發地地區和弱勢群體的子女們能夠享受學前教育,讓每一個幼兒能夠公平的享受學前教育。因此,本文對實現幼兒教育公平的對策分析以下幾個方面:
第一,合理配置資源。政府部門應該利用其政府職能,合理的將幼兒教師資源、教育教學書籍以及跟幼兒教育有關的資源合理分配,將有限的資源發揮出其最大的效能。政府部門可以降低房舍的租金以及給予一定的補助從而降低辦園的成本。此外,師資力量上面,政府還可以成立專門的政府部門,給幼兒教師提供各種提升專業水平的培訓部門。
第二,將幼兒教育也一并納入到義務教育當中。幼兒教育作為教育體系的一個重要組成部分,是培養幼兒、開發幼兒智力與思維的關鍵環節。因此,如果國家教育部門能夠將幼兒教育一并納入到義務教育當中的話,不僅有利于弱勢群體和城鄉貧困家庭子女的學前幼兒教育學習的公平,而且還能夠促進社會和諧穩定的發展下去,因此,將幼兒教育納入到義務教育當中是一個可持續發展的行為,是有利于促進實現教育公平正確措施。
第三,建立健全的教育法規,用法律的形式來保障和實現教育的公平性。就目前的學前教育體制來看,亂收費和不規范收費現象嚴重,導致了各類幼兒園的入園門檻不同,也使得幼兒教育的公平性無法實現,因此,用法律的手段進行規范,規定教育領域中的教育規范,以及為制定相關的收費標準,實現制度透明化,規范正規化的方向發展。用法律的手段作為實現幼兒教育公平,保障人權、平等、公平、自由的實現,讓人們真正的對幼兒教育達到滿意程度。
總之,幼兒教育的本質是公平,公平的實現就需要政府職能的幫助,針對我國幼兒園教育公平性問題,政府應該明確其根本職能,制定相關政策,促進學前教育可持續性發展,讓社會上更多的人關注學前教育,讓更多的家長能夠更安心的,讓孩子受到良好的早教,更有利的促進社會和諧健康地發展。(作者單位:沈陽師范大學)
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