【摘 要】隨著國家教育事業(yè)的發(fā)展，幼兒園的教育越來越受國家和家長的重視。為了提高幼兒園的資金使用效率，并使幼兒園的財務(wù)管理制度符合國家的財經(jīng)法規(guī)，幼兒園應(yīng)加強對財務(wù)管理的力度。本文首先論述幼兒園財務(wù)管理的基本概念，然后揭示目前幼兒園財務(wù)方面出現(xiàn)的問題，最后探索如何加強幼兒園的財務(wù)管理。
【關(guān)鍵詞】幼兒園財務(wù)管理 特點 問題 措施
1幼兒園財務(wù)管理概述
1.1幼兒園財務(wù)管理的定義
幼兒園財務(wù)管理是在實現(xiàn)幼兒園整體經(jīng)濟目標的前提下，關(guān)于固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的購置、資金的融資、流通和投資，以及利潤支配的管理，進行的一系列的資產(chǎn)管理行為。
1.2幼兒園財務(wù)管理的內(nèi)容
財務(wù)管理的基本內(nèi)容包括籌資管理、投資管理、利潤分配管理等。幼兒園的財務(wù)管理也可以從這些方面著手，以下便是針對幼兒園進行的財務(wù)管理。
2幼兒園財務(wù)管理中存在的主要問題
2.1幼兒園財務(wù)管理相關(guān)制度不完善
幼兒園的財務(wù)管理體制是在計劃經(jīng)濟模式下形成的。長期以來，很多幼兒園財務(wù)管理工作尚無比較規(guī)范、統(tǒng)一的規(guī)章制度，財經(jīng)紀律觀念淡薄，易忽視規(guī)則、程序，而依據(jù)習慣、經(jīng)驗辦理；對發(fā)票、支票等重要票據(jù)的認識不足，沒有按財務(wù)管理要求制定相應(yīng)票據(jù)管理制度。部分幼兒園即使有財務(wù)管理的相關(guān)制度，也多流于形式，已不適應(yīng)實際，不能滿足幼兒園財務(wù)管理工作的發(fā)展需要，造成幼兒園制度化管理監(jiān)督機制弱化。
2.2幼兒園資產(chǎn)管理方面不規(guī)范
在實際工作中，資產(chǎn)管理方面主要存在以下問題：1、部分幼兒園的會計、出納等不兼容職位沒有嚴格分離，出現(xiàn)崗位互串的現(xiàn)象。2、單位對出納工作監(jiān)督不到位，很少對庫存現(xiàn)金進行盤點。3、白條抵庫、公款私存現(xiàn)象仍然存在。4、固定資產(chǎn)管理混亂，對固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴，重視不夠，導致資產(chǎn)管理不善，盲目采購，重復購置；固定資產(chǎn)的使用、維護、處置、報國轟等方面管理不規(guī)范，部分閑置或已失去使用價值的固定資產(chǎn)沒有及時處置、報廢，使得資產(chǎn)使用效率低下，積壓浪費現(xiàn)象日趨嚴重。
2.3財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，財務(wù)管理職能發(fā)揮不足
許多幼兒園認為幼兒園財務(wù)管理工作僅僅是收人、支出的簡單工作，對財務(wù)人員要求不高，絕大多數(shù)幼兒園財務(wù)人員系半路出家，無證上崗，甚至由教師兼職。這些人員不僅不具備相應(yīng)的專業(yè)知識，而且對《會計法》《審計法》等財會法規(guī)也知之甚少，缺乏專業(yè)財務(wù)管理的能力，無法科學編制預(yù)算、提出財務(wù)報告、作出財務(wù)分析，難以為幼兒園管理者提供有效的財務(wù)信息。
2.4幼兒園預(yù)算管理重視不足
大部分幼兒園管理人員只重視預(yù)算收支，卻忽視預(yù)算編制和評價。偏重于向上級主管部門爭取資金，但在怎樣合理有效地使用好爭取來的資金等方面重視不夠，簡單認為單位內(nèi)部財務(wù)管理就是從財政“要錢一花錢”的過程，對預(yù)算編制的重要性認識不足，使資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，
3加強幼兒園財務(wù)管理的建議
3.1加強和完善幼兒園財務(wù)管理制度體系
建立有效的相互約束機制，結(jié)合本單位的實際，建立切實可行的財務(wù)管理制度和會計核算流程。一是幼兒園園長要對本單位的財務(wù)工作全面負責，遵行勤儉辦學的方針，按照教育教學活動和經(jīng)濟活動的客觀規(guī)律，合理使用各項教育經(jīng)費，專項專用，不斷改善辦園條件，提高資金的使用效率。二是幼兒園財務(wù)管理相關(guān)人員要嚴格遵守和執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)、制度，制訂幼兒園的財務(wù)管理制度，對現(xiàn)金的管理，財產(chǎn)的審批，審批權(quán)限的分配，財務(wù)計劃的制定和實施，資金的籌集和使用，預(yù)算的編制執(zhí)行、監(jiān)督和評價都要有明確而具體的規(guī)定。三是應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財務(wù)行為，減少或避免各種違反財經(jīng)紀律的問題發(fā)生，如建立內(nèi)部牽制制度和財務(wù)處理程序制度，對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位加強控制，細化責任，做到制度管人、責任到人。
3.2加強幼兒園財務(wù)管理隊伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢下財務(wù)管理工作的需要
首先，幼兒園財務(wù)人員必須持證上崗，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度。選派財會人員時必須嚴格把關(guān)，挑選政治素質(zhì)高、財會業(yè)務(wù)水平過硬、責任心強，具有為教育教學服務(wù)精神的人員擔任財會工作。其次，幼兒園管理層要做到如下四點：其一認真學習有關(guān)財政、財務(wù)管理的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)行財務(wù)管理制度的自覺性，增強財務(wù)管理和依法理財?shù)哪芰Γ黄涠浞终J識到財務(wù)管理工作的重要性，真正從思想上重視財務(wù)管理工作；其三定期聽取本單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理情況匯報，支持會計人員依法履行職責，嚴格按規(guī)章制度辦事；其四督促各部門及其職工增強財務(wù)管理意識，保障各項財務(wù)管理規(guī)章制度的落實。再者，要提高會計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，深人持久地抓好在職會計人員的業(yè)務(wù)培訓工作，提高業(yè)務(wù)理論知識，充分發(fā)揮會計管理的職能作用，適應(yīng)新時期幼兒園財務(wù)管理新形勢的需要。
3.3強化預(yù)算管理
幼兒園領(lǐng)導層必須對預(yù)算工作的各方面給予高度的重視，形成對預(yù)算工作的有力支持。本著“量人為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，編制每學期經(jīng)費預(yù)算。通過科學合理的編制預(yù)算，實行預(yù)算內(nèi)外的綜合統(tǒng)籌，將幼兒園的全部收支納人其預(yù)算管理的范疇，徹底改變“只重預(yù)算執(zhí)行，忽視編制和評價工作”的預(yù)算管理方式。此外，要進一步細化預(yù)算收支項目，切實保證預(yù)算與收支實際相符。
3.4加強幼兒園內(nèi)部控制
嚴肅財經(jīng)紀律，有條件的應(yīng)設(shè)立專門的財務(wù)管理機構(gòu)或確定專職的內(nèi)部審核監(jiān)督人員。依據(jù)《會計法》的規(guī)定，應(yīng)建立健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度，保證幼兒園的經(jīng)濟活動符合國家法律、財政法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的要求。內(nèi)控制度的建立是財務(wù)監(jiān)管的基本保證，會計人員在工作中依法辦事、按章辦事，提高會計工作的效率和質(zhì)量，更好地發(fā)揮會計監(jiān)督在幼兒園經(jīng)濟活動中的作用。幼兒園在加強內(nèi)部控制的同時，要主動接受來自外部的監(jiān)督。由于內(nèi)部監(jiān)督有其局限性，來自外部的財政、審計以及上級部門的財經(jīng)監(jiān)督可使單位管理更加規(guī)范和合規(guī)合法，彌補內(nèi)部監(jiān)督的不足。
4總結(jié)
總之，幼兒園的財務(wù)管理是綜合性的價值管理，這一管理覆蓋了學校經(jīng)濟活動的每一個部門，對幼兒園有舉足輕重的作用，幼兒園的發(fā)展與財務(wù)管理的優(yōu)劣密不可分。因此強化幼兒園財務(wù)管理職能，開源節(jié)流，優(yōu)化教學資源配置，使其實現(xiàn)教育投資的社會效益與經(jīng)濟效益最大化，更好地為教育教學服務(wù)。
【參考文獻】
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[2〕趙秋梅，靳玉平行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及解決對策截財會研究》，2007年第9期
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