一、事件的發生 2013年上半年，區審計局對我區8所公辦園進行了常規審計。這是我園建園以來第一次接受正規的審計。歷時兩周的審計，幼兒園在執行財經政策和財務核算、管理等方面暴露了諸多的問題，也讓我個人經歷了從未有過的心路歷程，讓我徹底改變了以往“重教學、輕財務”的思想，并讓我重新審視在新經濟時代的背景下，幼兒園的財務管理如何跟上時代的步伐以促進園所健康、可持續發展。
二、原因分析
1.對財務工作的重要性理解不到位
由于剛接手園長工作不久，自己又是從一線老師一步步走向管理崗位，對財務工作了解甚少。在擔任園長幾年來，幼兒園著重從校園文化入手，努力提高保教質量，提升幼兒園的社會聲譽，而忽略了最為重要的財務管理。
2.沿襲慣例，“穿新鞋走老路”
對歷任園長在財務管理方面的一貫做法，完全照搬、沿襲慣例，缺乏深入思考，“穿新鞋走老路”，不能適應社會發展對學校財務的新要求。
3.缺乏對財務相關政策法規、規章制度的學習
在平時的學習中，更傾向于幼兒園發展、專業知識方面的吸取，缺乏對財務相關政策法規、規章制度等方面的學習，在了解政策方面也是不求甚解。
4.會計基礎工作薄弱
（1）財會人員素質不高，會計基礎知識薄弱，對有關制度不夠熟悉，理解不夠透徹，特別是對會計科目的運用難以作出正確的判斷。
（2）理財意識不強，會計習慣于做好核算等日常工作，財務管理在工作中所占比重小，在討論學校有關財務管理問題時，參與的積極性不高，為財務管理工作順利開展帶來不便。
（3）長期的上撥下用、多撥多用、少撥少用的財務核算和經費分配管理習慣，仍深深地影響著目前的學校會計和管理工作，財務部門其職能也僅僅是簡單的報賬及收費等事務性工作。
三、反思和對策
本次審計及時到位，讓每一位參與人員都認識到規范幼兒園財務管理的重要性，通過審計專家和相關人士的指導，我們及時梳理了幼兒園的財務現狀，并及時整改落實，讓幼兒園向健康、有序、合法的方向穩步發展。
1.強化園長的財務管理意識
（1）園長要認識到強化財務管理是加強幼兒園管理的重要的中心工作，必須遵循教育方針和勤儉辦學的方針，按照教育教學活動和經濟活動的客觀規律要求，科學地管理和客觀地使用各項教育經費，努力提高資金的使用資產，為提高教育教學質量和發展教育事業服務。
（2）園長應加強財務專業知識以及相關政策法規的學習，
做到懂政策、懂專業，做到心中有數，以確保財務工作規范、合法。
（3）園長對幼兒園的發展應有長期規劃。幼兒園應根據政府對教育發展的要求制定長期戰略發展規劃，在經費的管理上應短期、長期兼顧，以避免資金的浪費和重復使用。
2.抓好財務管理隊伍建設
幼兒園財務管理工作是一項專業性、政策性、群眾性很強的經濟管理工作，搞好這項工作必須有一支素質優良的財務管理隊伍。財務管理隊伍包括財務管理干部和財務人員，他們的政治思想、品質作風、業務水平是能否做好財務工作的關鍵。
（1）幼兒園領導要按要求配備財務管理干部和財務人員，并明確職責，要有一名園領導分管財務工作，負責全面管理，除審批學校的年度、季度預算決策，還要進行檢查和監督，并要抓好財會人員的思想工作，調動每個人的積極性，促使財會人員做好自己的本職工作。
（2）在選派財會人員時必須嚴格把關，要選派政治素質、業務水平高，責任心強，有一定會計業務水平的，有為教育教學服務精神的人員擔任財會工作。
（3）作為幼兒園的主管部門以及上級財政部門也要搞好幼兒園財會人員的業務培訓和繼續教育，要結合《會計人員繼續教育暫行條例》的有關要求，加強幼兒園會計人員業務培訓和自學，使其財會專業水平和技能不斷得到提高，在電子信息技術發展迅猛的當今，要重視幼兒園會計人員的電算化教育培訓，這樣才能將會計解放出來，從而抽出更多時間來參與財務管理，參與財務決策，更好地為教育教學服務。
同時，財會人員應增強風險意識，從會計核算的事中管理轉變為會計的事前監督，通過風險預警、風險識別、風險評估、風險分析和風險報告等措施，建立財務監督風險的評估方法和框架，將經營風險控制在最低的范疇內。
3.完善內控制度
幼兒園負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，把好審批關，園長是關鍵，幼兒園要建立“一支筆”審批手續，不得多頭審批。園長一定要增強審批的責任感，了解相關的會計法規和財經紀律，嚴格按制度進行審批，凡超過預算限額或計劃外用款應拒絕簽字，臨時性重要開支，應按規定提交有關校務會議研究討論后再行審批，對不明了的報銷款項，要主動向經辦人、財務部門了解實情后再作簽批，要做到廉潔自律，不得以權謀私，搞人情簽批，或將個人的消費用公款報銷，財務管理人員要及時將會計信息反饋給領導,為領導當好參謀。
4.堅持幼兒園財務科學管理
幼兒園財務工作的科學管理就是吸收傳統財務管理中的先進經驗，運用現代管理科學的理論和方法，在調查統計、科學預測、計劃控制的基礎上，依靠嚴格的組織和制度，使財務管理過程合理化、規范化，從而實現幼兒園財務管理最優化和資金使用高效化的目標。
（1）必須遵循教育方針和勤儉辦學的方針，按照教育教學活動和經濟活動的客觀規律要求，科學地管理和客觀地使用各項教育經費，努力提高資金的使用，為提高教育教學質量和發展教育事業服務。
（2）要堅持為幼兒園教學這一中心工作服務，想教學所想，急教學所急，優先滿足教學業務和教學設備的需要，不得以任何理由擠占、挪用教學業務費用，要按教學大綱要求有計劃地購置各種教學設備，使教學條件不斷改善，從而達到以較少的人力、財力、物力和時間消耗，獲得較大經濟效果的目的。對于園中現有的資產要認真進行盤點，避免重復購置，對需要購買的資產、設備等要認真分析、討論研究，廣泛征求意見，慎之又慎地作出決策，把有限的教育經費用好。
5.增強財務的透明度
（1）成立財務監督小組，由工會、教師代表、家長代表等多方面成員組成，幼兒園財務狀況接受教職工監督。
（2）做到“三公開”：一是收費公開。幼兒園在每學期開學前，都要面向幼兒家長公示所有收費項目、收費標準、收費依據。二是收支公開。對幼兒園的收入情況、支出情況，及時公開。三是采購公開。幼兒園大宗物品采購首先須經行政、校務會決策，然后組成三人以上小組進行采購。幼兒園每項維修及其他專項資金的使用都在行政會和教代會上商議并決定，并按規定程序進行政府采購申報、審批。所有工程結束后幼兒園都組織教師代表進行工程驗收，并送相關部門進行工程結算、審核。
同時，建立校長離任和任中審計制度。主動邀請要進一步加強對學校財務的監督管理，教育主管部門或中介機構等成立專門的檢查小組，定期或不定期地組織檢查，并建立有效監督管理機制。通過實行校長離任審計和任中經濟責任審計，盡早發現問題，及時整改，凈化財務環境。
幼兒園的財務管理是幼兒園管理的核心環節，是幼兒園運行效率的體現。我們將進一步完善學校財務管理制度，加強幼兒園財務管理工作，有效促進教育事業健康可持續發展。
編輯 張珍珍
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