幼兒教育改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，近年來大連市北市中心幼兒園（簡(jiǎn)稱我園，下文同）在更新教師教育觀念，改革陳舊教育內(nèi)容和傳統(tǒng)的教育方法等方面做了一些探索和嘗試。
一、實(shí)施辦法
（一）實(shí)行公司董事會(huì)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)下的園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
1.實(shí)施園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是體制改革的核心。園長(zhǎng)是幼兒園的負(fù)責(zé)人，是幼兒園的法定代表，對(duì)幼兒園的工作有最高行政權(quán)，既決策權(quán)、指揮權(quán)、用人權(quán)、監(jiān)督權(quán)。園長(zhǎng)有權(quán)在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的目標(biāo)指導(dǎo)下決定幼兒園具體教育目標(biāo)和規(guī)劃幼兒園的發(fā)展：有權(quán)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出“組閣”建議，有權(quán)改變幼兒園機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)限關(guān)系，有權(quán)聘用工作人員，并進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，有權(quán)在國(guó)家固定的范圍內(nèi)支配幼兒園的財(cái)經(jīng)費(fèi)用，規(guī)劃使用幼兒園的財(cái)產(chǎn)設(shè)備，有權(quán)在符合國(guó)家要求的范圍內(nèi)制定規(guī)章制度。園長(zhǎng)決策權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理和獎(jiǎng)懲權(quán)是同其所擔(dān)負(fù)的職責(zé)一致的。在此基礎(chǔ)上，才能有益于發(fā)揮行政管理系統(tǒng)的作用，實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高管理效益，才能保證對(duì)幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，才能按教育規(guī)律辦事，以確保雙重任務(wù)的完成。
2.自覺接受公司董事的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，建立健全園務(wù)委員會(huì)和教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理。我園成立了捐資小組，不論哪位員工如有重大憂患問題，捐資小組就展現(xiàn)在員工當(dāng)中，公司董事會(huì)每年開一次，主要聽取園長(zhǎng)的工作報(bào)告，審議辦園方針，發(fā)展規(guī)劃及重大經(jīng)費(fèi)使用，園長(zhǎng)在公司董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作。園務(wù)委員會(huì)是園長(zhǎng)的咨詢審議機(jī)構(gòu)，它要對(duì)全園工作計(jì)劃、工作總結(jié)、人員獎(jiǎng)勵(lì)，財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案、規(guī)章制度的建立修改、廢除以及其它涉及全園工作的重要問題進(jìn)行審議。職工大會(huì)制度，則是加強(qiáng)教職工參與管理和實(shí)行民主監(jiān)督的制度，因?yàn)閳@長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并非意味著園長(zhǎng)可以為所欲為、獨(dú)斷專行，而是有相應(yīng)的民主管理的監(jiān)督機(jī)制加以制約，讓全園參與管理，從而充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集思廣益、群策群力。
（二）實(shí)行聘任制，建立起優(yōu)化教職工隊(duì)伍機(jī)制
1.根據(jù)任人唯賢、擇優(yōu)聘任、合理組合的原則和我園實(shí)際，采取“二級(jí)聘任式”的方法，即園長(zhǎng)根據(jù)教職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作表現(xiàn)擇優(yōu)各班組長(zhǎng)，各班組長(zhǎng)在組合本班組成員，采取“二級(jí)聘任式”是根據(jù)幼兒園的具體工作狀況決定的，因班組是幼兒園最基本單位，它的組織與管理成效與幼兒園管理息息相關(guān)，二者具有相互依存相互制約的關(guān)系。班級(jí)的教養(yǎng)工作質(zhì)量的高低直接影響幼兒園保教質(zhì)量的優(yōu)劣。幼兒園一般都是實(shí)行兩教一保的包班制，班級(jí)成員的相互配合默契尤為重要。而“二級(jí)聘任式”則改變了過去由園長(zhǎng)統(tǒng)一分班，班長(zhǎng)有名無實(shí)、有責(zé)無權(quán)的情況。
2.根據(jù)教職工的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)水平，采取高評(píng)低聘、只評(píng)不聘、緩聘解聘等方式，使人員能進(jìn)能出、能上能下，使其能在競(jìng)爭(zhēng)浪潮中生存、發(fā)展：弱者被浪潮淹沒、淘汰，從而增強(qiáng)活力、促進(jìn)隊(duì)伍的優(yōu)化和穩(wěn)定。
（三）實(shí)行各盡所能，按勞分配的優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的原則
我園通過自上而下的討論制定出了詳細(xì)的獎(jiǎng)懲制度，打破“大鍋飯”根據(jù)多勞多得、優(yōu)勞多得、重職多得的分配原則，合理拉開分配檔次，激勵(lì)教職工多貢獻(xiàn)、多收入，形成持續(xù)穩(wěn)定調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性的機(jī)制，實(shí)行教研組長(zhǎng)、班長(zhǎng)崗位津貼，每月按月出勤、工作量和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定工作等級(jí)，按等級(jí)發(fā)放獎(jiǎng)金。
二、實(shí)施步驟
1.在思想上進(jìn)行動(dòng)員，幫助教職工認(rèn)識(shí)內(nèi)部管理體制改革的重要意義，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的形式，進(jìn)行啟發(fā)教育，增強(qiáng)緊迫感，危機(jī)感，也就是說今天你不努力工作，明天將會(huì)努力去找工作，為改革做典范及思想上的準(zhǔn)備。
2.召開班長(zhǎng)會(huì)議，統(tǒng)一思想，保證改革方案的順利實(shí)施，在班組長(zhǎng)會(huì)上，我們就改革方案的實(shí)施對(duì)班組長(zhǎng)提出了以下幾點(diǎn)要求：
（1）在優(yōu)化組合本班成員時(shí)，要任人唯賢、擇優(yōu)聘任、注意照顧青年教師，因?yàn)槿绻蠹叶疾辉钙刚?qǐng)青年教師將不利于青年教師的成長(zhǎng)，也會(huì)影響幼兒園未來的發(fā)展。因此，我們召開班長(zhǎng)大膽聘用青年教師，同時(shí)要求青年教師虛心學(xué)習(xí)盡快成長(zhǎng)。
（2）遵守紀(jì)律，維護(hù)團(tuán)結(jié)。改革方案公布后，員工心里很不平靜，如果技術(shù)方法出現(xiàn)問題，就可能影響改革的效果，甚至挫傷教職工的自尊心、積極性，因此我們要求班長(zhǎng)不要背后議論堅(jiān)持按程序辦事，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
3.強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高教師的專業(yè)技能。我們把提高教師的基本功作為考核的重點(diǎn)，加大對(duì)教師彈、跳、畫、玩教具制作、英語等方面的培訓(xùn)力度，制定出技能技巧管理培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)措施展示圖，層層落實(shí)，樹立榜樣。例如，我們?cè)谌w教師中推選出各項(xiàng)技能技術(shù)最棒的老師來勝任業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，分別是鋼琴、
舞蹈、繪畫、英語等方面并做出相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施措施，每月進(jìn)行一次全面考核，這樣使教師們養(yǎng)成了勤學(xué)苦練得好習(xí)慣。同時(shí)他們的技能水平得到了快速提高，在我們參加區(qū)教師基本功大賽中取得了優(yōu)異的成績(jī)，使我園獲得了一支專業(yè)技能過硬的師資隊(duì)伍。
三、初步效果
（一）內(nèi)部管理體制改革促進(jìn)了園風(fēng)建設(shè)
1.實(shí)行擇優(yōu)聘任，能進(jìn)能出的制度后，增強(qiáng)了教職工的緊迫感和危機(jī)感。過去教職工中存在的敷衍了事、斤斤計(jì)較的現(xiàn)象大為減少，現(xiàn)在全園上下講質(zhì)量、比貢獻(xiàn)的風(fēng)氣得到了弘揚(yáng)，由于教師的入心工作，得到了不同年齡段的廣大家長(zhǎng)們的認(rèn)可，紛紛為自己孩子班級(jí)贈(zèng)送錦旗，全園上下形成了一種積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神面貌。
2.實(shí)行班組長(zhǎng)聘任班組員制，加強(qiáng)班組長(zhǎng)成員之間的信任、團(tuán)結(jié)、協(xié)作，班組成員配合更加默契，關(guān)系更為融洽，增強(qiáng)了集體的凝聚力和向心力。
3.抓住專業(yè)技能考核的有利契機(jī)，使幼兒園內(nèi)部管理注入了競(jìng)爭(zhēng)超前的要素，充分的調(diào)動(dòng)了教師的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。通過培訓(xùn)考核激發(fā)了教師的積極性，教師的專業(yè)技能有了明顯的提高，全體教師不但能駕馭新教材的應(yīng)用，還在不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。
（二）內(nèi)部管理體制改革促進(jìn)了管理的科學(xué)化、規(guī)范化，提高管理效益
1.園長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)行，做到了責(zé)、權(quán)落實(shí)，保證了園長(zhǎng)能朝著幼兒園的發(fā)展方向，為管理目標(biāo)的實(shí)施全面合理的運(yùn)籌幼兒園的人力、財(cái)務(wù)和物力。
2.二級(jí)聘任式體現(xiàn)了分層管理，一方面是班組長(zhǎng)有了自主權(quán)，做到職責(zé)權(quán)限分明，增強(qiáng)了責(zé)任感，另一方面增強(qiáng)了民主管理，使集權(quán)管理轉(zhuǎn)向了分權(quán)管理，做到了上下管理層次分明，各負(fù)其職，各負(fù)其責(zé)；同時(shí)各班組之間也做到了關(guān)系明確、分工協(xié)調(diào)整個(gè)幼兒園管理渠道、指揮靈、信息廣、管理效益高。
3.啟動(dòng)了內(nèi)部活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了教職工的積極性，創(chuàng)造性。勞動(dòng)分配制度的改革和獎(jiǎng)懲制度的建立，使教職工能夠多貢獻(xiàn)、多收入、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，做到了獎(jiǎng)罰分明，能上能下、能進(jìn)能出，保證了人才的合理流動(dòng)，激發(fā)了內(nèi)部活力。
實(shí)踐證明，一套明確而又切合實(shí)際的管理體制能起到鼓舞人心、激勵(lì)精神、推波助瀾的作用，能吸引和推動(dòng)全園教職工為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)積極進(jìn)取，以促使自己尋求新的更高起點(diǎn)，自我價(jià)值得到進(jìn)一步提升。
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