近年來，學前教育領域屢屢爆出重大安全事故，從江西貴溪濱江鎮幼兒園面包車側翻水塘，到云南丘北縣鄉村幼兒園突發毒鼠強中毒，從違規給幼兒集體服用“病毒靈”的“藥兒園”事件，到河北省廊坊市劉街鄉春蕾幼兒園房屋倒塌造成3名兒童死亡，都可見到“黑幼兒園”的影子。
一幕幕慘痛事件，著實讓人揪心，揪心的背后更讓人沉思。
人生百年，立于幼學。顏之推在《顏氏家訓?勉學》中有言：“人生小幼，精神專利;長成已后，思慮散逸;固須早教，勿失機也�！睂W前教育是人生最重要的啟蒙時期，對人的終身發展具有不可替代的奠基性作用。然而，我國由于政府公共財政投入有限，學前教育尚未納入公共教育體系，一直是我國教育體系的“短腿”。學前教育面臨資源不足、入園率不高、公辦園數量過少、“入園難”、“入園貴”、農村幼兒園短缺等問題。正是在此背景下，導致一些“黑幼兒園”有機可乘，大有市場，而公眾之所以難以察覺無證幼兒園，主要是家長出于為孩子考慮，一般不會舉報。在幼兒教育資源稀缺的現實背景下，許多工薪階層、外來務工人員，進不了名額緊張的公辦幼兒園，又上不起收費昂貴的民辦幼兒園，只能選擇收費低廉、就近入學的“黑幼兒園”，否則就會失學。這也是許多無證幼兒園被取締后又重新開張的原因之一。
“黑幼兒園”辦園條件差，面積狹小，設施簡陋，布局不合理，從教人員無教師資格證，缺少安保人員和安保設施，存在違章建筑、食品衛生、消防、違規租用社會車輛接送幼兒等各種安全隱患，對于兒童的成長有很大的危害性，不利于幼兒的身心健康成長。許多無證幼兒園違背兒童成長規律，讓兩三歲的孩子寫字、做數學題等，與教育部發布的《3-6歲兒童學習與發展指南》背道而馳，只會挫傷孩子們的學習興趣，讓他們厭學。因此，對“黑幼兒園”加強監管，不僅非常必要，而且尤為緊迫。
一方面，要加強對“黑幼兒園”的綜合整頓。無證幼兒園往往規模小、隱蔽性強、經常流動，很難被發現，給監管帶來困難，且教育主管部門在監管督查中只有行政管理權，沒有強制執法權，影響了整治實效。對此，應由地方政府牽頭，建立公安、工商、衛生、教育、民政等相關部門參與的長效監管機制，密切配合，齊抓共管，聯合執法。對“黑幼兒園”開展拉網式排查，采取“批、停、關”的辦法，妥善清理整頓無證幼兒園。對于不達標的無證幼兒園要限期進行整改，達到要求后，可辦理許可證;對整改后仍達不到辦園標準的，限期停辦;對缺乏基本辦園條件，存在嚴重安全隱患的無證幼兒園，堅決予以取締，確保每個入園孩子安全、健康、快樂，不給幼兒傷害留死角。
另一方面，在加強規范的同時，政府要對學前教育加大投入，給予扶持。學前教育是一項社會公益事業，是公共教育服務的重要組成。讓每一個兒童都享受優質教育，是實現人生起點公平的重要保障。無論是西方發達國家，還是巴西、印度等發展中國家，都把發展學前教育作為國家人力資源開發的一項重要戰略。國內外大量經濟學分析標明，幼兒教育對促進幼兒個體發展、解放婦女勞動力和增進家庭幸福、縮小貧富差距都具有積極意義，許多國家強化幼教立法，斥巨資財政支持幼兒教育。
相比之下，我國學前教育法律地位不明，政府責任不清，管理體制和投入體制不順，不少地方政府還沒有把學前教育經費納入教育事業費預算，尚未建立生均公用經費撥款制度。對此，要強化政府職能，確立“政府主導、社會廣泛參與，公共財政支撐、多渠道投入相結合，公辦民辦共同發展”的學前教育事業發展基本方針，將學前教育納入公共教育服務的范疇。目前，已有一些省市做了成功的探索，如：深圳每個民辦幼兒教師每月可拿到600元的補助，政府向民辦幼兒園購買學位;上海市閔行區、浦東區，許多民辦幼兒園享受政府購買服務。這既增強了民辦幼兒園的公益性，也在一定程度上減輕了家長的負擔。
對于大量業已存在的無證幼兒園，為了避免兒童失學，增加教育資源供給，不宜一刀切。政府可加大支持力度，譬如，幫助其稅費減免、申辦審批、改善條件、消除安全隱患、派遣公辦幼兒教師等。
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