義務教育又稱免費義務教育。義務教育是根據法律規定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭都必須予以保證的國民教育。義務教育是一種國家層面的強迫教育。義務教育的特點主要是強制性、免費性和普及性。我們國家的義務教育主要是小學和初中，稱為九年義務教育。誠然，九年義務教育的實施使得我國的教育水平達到了新的高度，惠及了千萬群眾。然而，隨著經濟水平的發展、社會的進步，大眾越來越重視早教和幼教，家長們都不希望孩子輸在起跑線上，幼兒教育越來越成為家長們關注的領域。以貴族幼兒園、家庭小作坊式幼兒園為代表的私立幼兒園和以收費低、條件好、數量少為代表的公立幼兒園之間的差距也越來越大，嚴重影響了兒童成長。兒童是祖國的花朵、未來和希望。我們再此也積極呼吁將幼兒園納入義務教育。
　　一、幼兒園未納入義務教育引發的社會問題
　　（一）私立幼兒園收費不規范，成為家長負擔
　　公立幼兒園一般都有國家財政支持，收費有一定的標準不得開辦任何名義的興趣班、補習班。然而，就筆者了解，合肥地區的私立幼兒園一般的收費在一年7000元上下，條件較好的私立幼兒園的收費則在15000元上下，上不封頂。私立幼兒園還會開辦一些興趣班、補習班，如果孩子們參與其中還需要另外收取費用。合肥郊區也有一些城鄉結合部，一些人利用自己的房子開辦的家庭小作坊式幼兒園，這種幼兒園可能收費低，一年在3000元左右，但是這種幼兒園的教師往往沒有從業證、幼兒園設施也是條件簡陋，甚至是不是符合開辦幼兒園的標準，相應資質都值得商榷。除了公立幼兒園以外，私立幼兒園較高的收費都成為家長負擔。有些家長為了孩子學習把孩子送到距離自己小區較遠的幼兒園學習，有的家長則是給孩子報名了幼兒園中的各種補習班，有需要支付較高的補習費用。很多家長感嘆，孩子上小學和初中九年的費用都抵不過幼兒園三年。
　　（二）公私幼兒園教師待遇差別大，影響教學質量
　　現在公立幼兒園數量較少，對幼兒園老師的需求自然也不多。很多優秀的幼兒教師為了編制為了較好的工資待遇積極考取公立幼兒園，沒考上的優秀教師也仍在努力考取公立教師的路上。究其原因，公私幼兒園教師在待遇上差別較大，公立幼兒園有了保障自然能夠沒有后顧之憂。私立幼兒園的教師需要考慮招生問題，需要考慮幼兒園和自身的發展問題，需要在寒暑假或者周末來開辦各種補習班增加自己的收入。私立幼兒園的教師有些不需要幼師證就可以上崗，收入不穩定，很多老師工資也就在2000元上下，寒暑假和周末也需要工作。私立幼兒園的幼師有的很難堅持繼續從事喜歡的職業，有的則以考取公立幼兒園為目標，影響到了教學質量。
　　二、逐步將幼兒園納入義務教育的幾個設想
　　將幼兒園納入義務教育需要一個較長的準備期，需要國家出臺相應的政策支持，投入大量的資金逐步實現，在這一過程中，我想需要做這樣幾件事來積極鋪墊：
　　（一）國家加大對幼教中免費師范生的扶持比例
　　幼兒園教師誠然是一個很陽光的職業，然而幼師的待遇不高又是大家所公認的。希望國家可以積極引導和支持幼師事業。加大對幼師中免費師范生的扶持，鼓勵和支持更多的師范生學習幼教、并在學成后服務家鄉的幼兒園教育事業的發展。對于學有所成并且積極從事家鄉幼教、努力創業的年輕幼兒園教師，國家要提供政策，對他們的創建幼兒園的場地、稅收給予支持，并且開辟綠色通道，幫助他們盡快辦理開辦幼兒園的手續。免費師范生會獲得國家給他們提供的免費學習幼教知識的機會，但是這些免費師范生也必須在畢業前以考取幼兒園教師從業資格證為基本要求，以畢業后服務基層幼師事業三至五年為基本規范約束自己。
　　（二）逐步加大幼兒園的公私合營建設
　　普及義務教育需要加大公立幼兒園的投入。然而國家財政只能逐步投入，不能只求數量不求質量。我們可以逐步加大幼兒園的公私合營建設，從國家層面對那些符合條件的、發展較好的私立幼兒園給予一定支持，緩解公立幼兒園供不應求的現狀。我們看到，現實中存在的某些公私合營的幼兒園收費較為合理，教師質素也較高。然而公私合營的幼兒園數量仍然不多。我們需要加大幼兒園中公私合營幼兒園的投入。在更多的私立幼兒園中投入國家的力量，讓更多的學生家長感受到除了公立幼兒園之外，孩子也可以去更為規范收費更為合理的幼兒園；讓更多的孩子感受到更高質素的幼兒教師給予他們更好地童年成長；讓更多的幼師感受到國家對幼兒園事業的支持以及工資待遇、社會地位切實的提高。
　　（三）對私立幼兒園的收費標準進行核準
　　就筆者調查而言，公立幼兒園基本上收費都有較為統一的標準，私立幼兒園則根據其發展狀況有不同的收費標準。對于收費較低的幼兒園，相關部門應該核準其辦學條件和辦學資質，對其中辦學不規范的幼兒園需要加強懲處。對于收費過高的幼兒園，相關部門應該根據其發展制定一個上限，杜絕貴族幼兒園過高的收費給孩子帶來攀比的心理。同時，對于私立幼兒園開辦的針對周末和寒暑假的補習班、興趣班，相關部門要審核其存在的合理性、加大對不合理收費和不合理興趣班的處罰力度。對私立幼兒園的收費標準也可以參照公立幼兒園的收費，要求幼兒園的收費要有個參照系，規定其收費要合理、合法、合情。相關部門也可考慮規定私立幼兒園的收入當中必須有一定的比例用來提高幼師待遇，留住對該幼兒園有特殊貢獻的優秀幼兒教師。
　　（四）逐步加大公立幼兒園的數量和質量
　　義務教育的特點是強制性、免費性和普及性。在我國，現有的公立幼兒園數量較少，因此加大對公立幼兒園的投入成為一個很迫切的問題。我們呼吁根據城鎮和社區的人口數量，逐步配備符合條件的、符合人口需要的更多數量的公立幼兒園。也可以加大公立幼兒園的分園建設，使得好的公立幼兒園惠及更多的民眾。將幼兒園納入義務教育，也就是說，逐步讓每個孩子都有幼兒園可上，都可以上不收費的幼兒園。或許現階段幼兒園不收費還很難做到，家長們更期待有更多的條件好的公立幼兒園可上。我們期待著免費幼兒園有一天可以實現。想實現幼兒園的普及性，主要還是一個量的問題。國家近些年來正逐步放開二胎，這個政策也會導致在近些年內新生兒的增多。那么加大公立幼兒園的投入，加大公立幼兒園的數量和質量也顯得尤為急切了。九年義務教育惠及了大多數民眾，我們也期待幼兒園有一天可以納入義務教育的范疇。
　　作者簡介：
　　李慧（1991-），女，安徽銅陵人，碩士，安徽大學社會與政治學院，研究方向：兒童社會工作。

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