幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段，民辦幼兒園屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。 　　近年來，我省民辦學前教育機構不斷發(fā)展壯大，為幼兒教育事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻。但是，民辦幼兒園在教育教學管理、師資隊伍、衛(wèi)生保健、安全保障等方面也出現(xiàn)了不少問題，為了進一步規(guī)范民辦幼兒園的辦學行為，提高幼兒保育、教育質(zhì)量，促進我省民辦幼兒園的健康發(fā)展，現(xiàn)將有關問題通知如下：
　　
　　一、認真學習，提高認識，規(guī)范管理，依法辦園
　　
　　各級教育行政部門要組織民辦幼兒園的廣大教職工認真學習《中華人民共和國民辦教育促進法》、《陜西省民辦教育促進條例》和《幼兒園工作規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)、《幼兒園教育指導綱要》(《剛要》)以及陜西省實施《幼兒園管理條例》等文件，正確領會和掌握國家關于幼兒教育的方針、政策和法規(guī)的基本精神，堅持依法辦學，以法辦園。
　　要進一步加強對民辦幼兒園的科學指導，對民辦幼兒園的管理和辦學行為提出具體要求和指導性意見。要把學習和貫徹落實《規(guī)程》、《綱要》，作為當前民辦幼兒園保育、教育的一項重要工作切實抓緊抓好。各市、縣(區(qū))教育局是各級各類幼兒園的主管部門，也是學前教育機構登記注冊和審批的主管部門，要負責對目前已經(jīng)開辦但未經(jīng)教育行政部門審批注冊的民辦幼兒園，重新辦理有關審批注冊手續(xù)，并報上一級教育行政部門備案，未經(jīng)審批注冊，任何單位和個人不得興辦幼兒園。
　　各市、縣(區(qū))教育局負責對當?shù)貙徟�注冊的民辦學前教育機構進行業(yè)務指導、督導評估，核定辦園等級，并按照國家有關規(guī)定對園長、幼兒教師及其它工作人員進行考核培訓、資格審定和職稱評聘等。
　　
　　二、進一步加強教育教學管理，不斷提高幼兒保育、教育質(zhì)量
　　
　　各市、縣(區(qū))教育局要指導各類民辦幼兒園認真貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要》，樹立正確的教育觀、兒童觀，及時總結、吸收教改新理念，并結合民辦幼兒園實際和幼兒年齡特點，認真開展保教工作。
　　民辦幼兒園在教育教學管理中要嚴格按照《綱要》要求，堅持保育與教育相結合的原則，對幼兒實施全面教育。保育和教育計劃要目的明確，有層次，符合幼兒的年齡特點及認知水平，注重全面發(fā)展，注重幼兒的個體差異，促進其身心健康和諧的發(fā)展。
　　在教育內(nèi)容和方法上不得違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康。教育內(nèi)容要體現(xiàn)時代性、科學性、趣味性，要以游戲為基本活動形式，寓教育于各項活動之中，嚴禁使用全日制小學教材對幼兒施教。在保育和教育活動中，要尊重、愛護幼兒，嚴禁以任何形式虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。在教學方法上，要有直觀性、趣味性、操作性，善于把握教育時機，充分調(diào)動幼兒學習的積極性和主動性，使幼兒在游戲中學習，在快樂中成長，努力培養(yǎng)幼兒健全的心理和健康的身體以及良好的生活習慣和行為習慣。
　　
　　三、進一步加強幼兒園師資隊伍建設
　　
　　幼兒教育的關鍵是教育實踐主體，即保教人員和管理人員，只有擁有高素質(zhì)的師資隊伍，才能創(chuàng)辦高質(zhì)量的幼兒園，各市、縣(區(qū))教育局應當始終把師資隊伍建設放在各項工作之首。按照《規(guī)程》和《綱要》規(guī)定，對幼兒園的園長、教師、保健人員的任職、任教資格嚴格把關。
　　幼兒園園長、幼兒教師應具有幼兒師范學校(包括職業(yè)學校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)學歷，熱愛幼教事業(yè)，有一定業(yè)務能力，并取得教師任職資格證書。在崗園長必須持有園長崗位證書，政治素質(zhì)好，熱愛幼教事業(yè)，有較強的組織管理能力，并能深入教學第一線指導幼兒園教育教學等各項工作。
　　衛(wèi)生保健人員應具備醫(yī)學專業(yè)大專以上學歷，受過專業(yè)培訓，并取得衛(wèi)生行政部門的資格認可。保育員應當具有初中以上文化程度，并接受過幼兒保育職業(yè)培訓。傳染病、精神病患者，嚴禁在幼兒園工作。
　　民辦幼兒園要加強對幼兒教師的業(yè)務培訓，制定切實可行的教師培訓計劃，通過培訓、學習，使幼兒教師深刻領會《幼兒園教育指導綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》等文件精神，進一步更新教育理念，努力提高教育教學的能力和水平。要重視幼兒教師彈、唱、跳、說、寫、畫、做等基本功的訓練，使教師有較強的教育教學能力，并熟練運用現(xiàn)代化教育設施。認真貫徹以幼兒為主體，教師為主導的教育理念，一切從幼兒出發(fā)，在生活中做幼兒的母親，在游戲中做幼兒的伙伴，在學習中做幼兒的導師，努力為幼兒創(chuàng)造良好的生活、學習環(huán)境，創(chuàng)造安全、溫馨的心理環(huán)境，使教師在保育、教育過程中成為幼兒學習的支持者、合作者、引導者。
　　要進一步加強幼兒教師的師德教育。教育教師熱愛幼兒教育事業(yè)，關心幼兒，儀表端莊，言行文明，在園期間必須講普通話，嚴禁吸煙等損害幼兒身心健康的行為。
　　
　　四、建立健全各項衛(wèi)生保健制度，進一步提高衛(wèi)生保隨工作質(zhì)量
　　
　　學前教育機構衛(wèi)生保健工作的宗旨是監(jiān)測和指導兒童生長發(fā)育及心理衛(wèi)生保健，防止疾病流行和意外傷害的發(fā)生。保護和促進兒童的身心健康；各市、縣(區(qū))教育局要認真貫徹執(zhí)行幼兒園衛(wèi)生保健制度和省上有關衛(wèi)生保健規(guī)定，建立健全幼兒園體格鍛煉，健康檢查，疾病預防，衛(wèi)生消毒，安全、衛(wèi)生保健登記統(tǒng)計，體弱兒童管理，飲食衛(wèi)生管理等各項衛(wèi)生保健制度，防止疾病和意外傷害事故的發(fā)生。
　　民辦幼兒園的工作人員必須持健康證明上崗，衛(wèi)生保健人員需有任職資格證書并具有大專以上文化程度。
　　幼兒園的衛(wèi)生保健工作要嚴格遵守衛(wèi)生部頒發(fā)的(托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健)和其他有關衛(wèi)生保健的法規(guī)、規(guī)章和制度，及時掌握幼兒生長發(fā)育動態(tài)和健康狀況，認真做好幼兒衛(wèi)生保健工作，要把幼兒生理、心理衛(wèi)生保健工作融入到日常保育和教育活動中，倡導保教人員要做幼兒喜歡的教師，用燦爛的笑臉、關愛的懷抱、親切的目光、溫柔的話語，關懷愛護每一名幼兒，為幼兒營造和諧、寬松、師幼平等、相互尊重的生活氛圍，促進幼兒生理、心理健康成長。
　　民辦幼兒園要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》及有關規(guī)定，認真完成幼兒計劃免疫工作，預防傳染病的發(fā)生。要嚴格執(zhí)行(中華人民共和國食品衛(wèi)生法)的規(guī)定，進一步加強飲食衛(wèi)生管理，避免發(fā)生食物中毒和食源性疾病。認真搞好幼兒園環(huán)境衛(wèi)生及美化、綠化、兒童化工作，努力為幼兒創(chuàng)造安全、整潔和優(yōu)美的生活環(huán)境。
　　
　　五、采取切實措施，進一步加強幼兒園安全工作
　　
　　創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的園舍環(huán)境是幼兒園的一項基本建設，也是保障幼兒園保育、教育效果的有效措施。各市、縣(區(qū))教育局要根據(jù)有關法規(guī)，提出具體要求和措施，進一步建立健全幼兒園房屋、設備、消防、交通等安全防護檢查制度，強化常規(guī)管理，并建立幼兒園安全工作保教人員責任制，具體落實到崗到人。
　　按照原國家教委《幼兒園管理條例》要求，舉辦幼兒園必須將幼兒園設置在安全區(qū)域內(nèi)，嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)設置幼兒園。幼兒園必須具有與保育、教育要求相適應的園舍和設施，園舍和設施必須符合國家的安全標準，遠離污染源，無噪音，日照充足，場地開闊，排水暢通，園內(nèi)及周圍環(huán)境體現(xiàn)安全、凈化、綠化、美化、兒童化、教育化，嚴禁在幼兒園內(nèi)設置威脅幼兒安全的危險建筑物和設施，嚴禁使用有毒有害物質(zhì)制作教具、玩具。
　　根據(jù)陜西省實施

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