“我們對大地幼兒園感到非常滿意！雖然它成立的時間不長，但條件很好，老師們很有愛，活動也很豐富，孩子能學(xué)到很多東西。孩子在這里學(xué)習(xí)，我們很放心！”柳州市柳北區(qū)大地濱江幼兒園家長魏瑩瑩說。
“滿意”“放心”，是記者在柳北區(qū)采訪期間聽到最多的詞匯，家長們對柳北區(qū)的學(xué)前教育給予一致好評。近年來，柳北區(qū)突破學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，出臺得力舉措，全面提升學(xué)前教育的發(fā)展品質(zhì)。
直面問題，創(chuàng)新思路
“這幾年，幼兒園發(fā)生了翻天覆地的變化！”柳北區(qū)長虹幼兒園園長陳世蘭感嘆道。該園原是一所廠辦幼兒園，幾年前，教學(xué)設(shè)施已顯陳舊、落后，辦園規(guī)模一度面臨縮減的境地。2011年，該園被列為柳北區(qū)重點(diǎn)幫扶單位，獲得了從中央到地方各級項(xiàng)目資金的大力支持，園所得到了徹底改造。
柳北區(qū)的學(xué)前教育環(huán)境比較特殊，轄區(qū)內(nèi)目前共有幼兒園74所，其中民辦幼兒園72所，公辦幼兒園僅2所，民辦園占了絕大多數(shù)。這就造成了好園貴且難進(jìn)，而薄弱園便宜卻少人問津的矛盾局面。尤其是隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來人口不斷增加，群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求與日俱增，這一矛盾更加突出。
社會的發(fā)展、群眾的呼聲，迫使柳北區(qū)作出改革的決定。經(jīng)過調(diào)研論證后，柳北區(qū)以“建設(shè)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園，打造民辦多元普惠性幼兒園”為思路，提出了“辦好每一所幼兒園，讓每一個幼兒都能享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育”的發(fā)展目標(biāo)。
2014年，《柳北區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施方案》正式印發(fā)，標(biāo)志著該城區(qū)學(xué)前教育進(jìn)入新的發(fā)展時期。按照具體方案，柳北區(qū)實(shí)施學(xué)前教育“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：第一步是改造園所環(huán)境，夯實(shí)幼兒園發(fā)展基礎(chǔ)；第二步是創(chuàng)建園所文化，提升幼兒園軟實(shí)力；第三步是成立學(xué)前教育集團(tuán)，創(chuàng)新幼兒園發(fā)展模式。
柳北區(qū)全力落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園認(rèn)定及管理辦法（試行）》 《柳州市關(guān)于多元普惠幼兒園及幼兒看護(hù)點(diǎn)認(rèn)定工作的通知》等文件，創(chuàng)新幼兒園等級評估機(jī)制，積極申報創(chuàng)建自治區(qū)示范園、星級園以及市級、城區(qū)級星級園，對不同等級的幼兒園，每年一次性給予5萬至50萬元不等的補(bǔ)助資金。自2014年以來，柳北區(qū)逐年加大本級財政投入，極大改善了各幼兒園的辦園條件，有效緩解了適齡幼兒入園難、入園貴及大班額等問題。
“各項(xiàng)資金的到位，極大改善了我們的辦園條件。現(xiàn)在，我們添置了很多現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，為我園今后的發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。”柳北區(qū)柳建私立幼兒園園長馮蕓說。
目前，柳北區(qū)共有普惠性民辦幼兒園42所，占該城區(qū)幼兒園總數(shù)的61.1%，有效地減輕了幼兒家庭的負(fù)擔(dān)。“在家門口就能上好的幼兒園，是每一個家長的期望。我們只有把各項(xiàng)獎補(bǔ)資金落實(shí)到位，才能不斷改善幼兒園的辦園條件、降低辦園成本，才能讓老百姓真正獲得實(shí)惠。”柳北區(qū)教育局副局長黃迪說。
培養(yǎng)師資，提升素質(zhì)
“這些年，我不僅在專業(yè)上獲得成長，在生活上也得到很多關(guān)愛。幼兒園就像一個大家庭，在這個家里有溫暖、有歡笑，讓我的每一天都過得開心快樂。”柳北區(qū)大地濱江幼兒園教師唐園園說。
5年前，唐園園通過應(yīng)聘正式成為柳北區(qū)大地濱江幼兒園的一名教師。那時候的她，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，面對一群“鬧騰”的孩子，曾產(chǎn)生過畏縮心理。“孩子們都正是愛哭愛鬧的年齡，如何吸引他們的注意？如何引導(dǎo)他們更好地完成游戲？這些問題讓我迷惘。”唐園園老師說。
事實(shí)上，不單是像唐園園這樣的年輕教師感到困惑，就連一些有多年從教經(jīng)驗(yàn)的教師，也會被一些新問題所難倒。“以前，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會比較少，教學(xué)理念、方法不能得到及時更新，一旦碰到新問題，就常常感到不知所措。”柳州市直第二機(jī)關(guān)幼兒園教師易志瑩說。
近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新一代幼兒的眼界都較過去開闊。這既有利也有弊，利在于幼兒認(rèn)識世界、積累經(jīng)驗(yàn)的途徑更多了，弊在于給許多幼兒帶來了行為問題、心理問題。如何應(yīng)對新形勢、解決新問題？打造一支優(yōu)質(zhì)的教師隊伍是關(guān)鍵。
設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織教師往外走，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是柳北區(qū)幼兒園教師培養(yǎng)的重要手段。自2014年以來，柳北區(qū)共投入教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)200多萬元，分批次組織園長、骨干教師、普通教師到北京、上海、深圳、成都等地的幼兒園學(xué)習(xí)，現(xiàn)場觀摩辦園情況、感受園所文化、體驗(yàn)教學(xué)方式，讓教師通過體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，逐漸提升專業(yè)技能。
與此同時，柳北區(qū)教育局牽頭抓好轄區(qū)教研活動，一方面落實(shí)各項(xiàng)城區(qū)級教師培訓(xùn)工作，開展城區(qū)級教學(xué)比賽，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園教師互動交流，達(dá)到以研促教、以賽活教的目的；一方面鼓勵各幼兒園結(jié)合園所實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，組織開展園本培訓(xùn)、課題研究，并邀請專家到園指導(dǎo)培訓(xùn)。有些園所更是在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新園本培訓(xùn)思路，如柳鋼第二幼兒園于2014年成立名師工作室，充分發(fā)揮了名師在教學(xué)活動、課題研究、導(dǎo)師帶徒等方面的示范、指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。
內(nèi)部學(xué)習(xí)、外出觀摩雙管齊下的培養(yǎng)模式，提升了柳北區(qū)學(xué)前教育教師的整體水平。在今年舉辦的柳州市公民辦幼兒園教師教育教學(xué)基本功大賽中，柳北區(qū)有3位教師獲得一等獎。
柳鋼第二幼兒園教師周毅華表示：“這些培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓我重新認(rèn)識了幼教這一職業(yè)，讓我重新燃起了職業(yè)熱情！”近年來，周毅華老師不僅多次在市級、自治區(qū)級比賽中取得優(yōu)異成績，還在理論研究方面有所建樹，《在游戲中滲透道德教育的培養(yǎng)》《小議幼兒良好禮儀的培養(yǎng)》等
論文曾獲得國家級二、三等獎。
特色辦園，優(yōu)質(zhì)發(fā)展
“文化內(nèi)涵是一所幼兒園吸引孩子、家長，并能持續(xù)生存發(fā)展的重要因素。對于幼兒園來說，最核心的文化是課程文化和活動文化。”柳北區(qū)雅儒路興藝幼兒園園長楊春麗如是說。
《3―6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》指出：“（幼?航逃?應(yīng)）珍視幼兒生活和游戲的獨(dú)特價值，充分尊重和保護(hù)其好奇心和學(xué)習(xí)興趣，創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，合理安排一日生活，最大限度地支持和滿足幼兒通過直接感知、實(shí)際操作和親身體驗(yàn)獲取經(jīng)驗(yàn)的需要。” 課程和活動建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)這一要求的有效途徑。為此，柳北區(qū)非常重視各幼兒園課程文化、活動文化的建設(shè)工作，《柳北區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施方案》著重提出，各幼兒園要結(jié)合本園歷史、師資情況以及所在地的民風(fēng)民俗，研發(fā)適合幼兒的特色課程和活動，積極打造與辦園風(fēng)格相協(xié)調(diào)的特色文化，提升園所發(fā)展內(nèi)涵。
根據(jù)柳北區(qū)教育局的統(tǒng)籌部署，柳北區(qū)各大幼兒園積極采取行動，辦園歷史較久的老牌幼兒園，主要是在傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，而新建幼兒園則有更多的靈活性、自由性，可以進(jìn)行全新的規(guī)劃和設(shè)計。“我們辦園才7年，園所文化建設(shè)方面還比較薄弱。但城區(qū)教育部門給我們提供很多幫助，經(jīng)常邀請專家到園指導(dǎo)。”柳北區(qū)雅儒路興藝幼兒園園長楊春麗告訴記者。如今，該園形成了“用愛教育”的辦園理念，研發(fā)了輕松學(xué)國學(xué)、體智能課程、接力版小橘子課程、奧爾夫
音樂等特色課程。
作為老牌幼兒園，柳鋼第三幼兒園和柳州市直機(jī)關(guān)第二幼兒園的做法有所不同。這兩所幼兒園都有數(shù)十年的辦園歷史，有著深厚的文化積淀，而且都已是自治區(qū)示范幼兒園，較高的起點(diǎn)省去了“拓荒”之工。柳鋼第三幼兒園在貫徹“素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，健康教育為特色”辦園思路的基礎(chǔ)上，以“我運(yùn)動、我健康、我快樂”為新的主題，引進(jìn)了丟手絹、跳繩、扔沙包等民間游戲，開發(fā)了主題早操、小雞送蛋、穿越火線等園本特色活動。
柳州市直機(jī)關(guān)第二幼兒園則主打“愛如家”文化，通過營造“愛心家園”，開發(fā)“如家童課”園本課程，為幼兒創(chuàng)設(shè)充滿愛的家園、充滿自由自主的樂園。“在這樣的幼兒園里，孩子有更大的自由，有更多的自主，能夠發(fā)展各方面的能力。現(xiàn)在我的孩子變得越來越自信、開朗了。”柳州市直機(jī)關(guān)第二幼兒園家長胡曉惠說。
“每一所幼兒園都有自身的實(shí)際，每一所幼兒園面對的都是不一樣的孩子。如何給孩子們更好的引導(dǎo)？如何讓孩子們獲得更好的發(fā)展？我們以為，打造園所特色文化，是解決這些問題的有效途徑。”柳北區(qū)教育局局長彭景忠總結(jié)道。
資源共享，攜手向前
“集團(tuán)化辦園，給我們帶來了新機(jī)遇、新發(fā)展！”這兩個“新”，充分表達(dá)了柳北區(qū)陽光私立幼兒園園長梁世娟對集團(tuán)化辦園的真切感受。兩年前，該園處于“單打獨(dú)斗”的發(fā)展局面，辦園條件、園所文化、師資管理等方面都較為落后。2015年，該園加入了柳北區(qū)勝利小區(qū)幼兒園集團(tuán)，在龍頭園柳北區(qū)勝利小區(qū)幼兒園的帶領(lǐng)下，園所各方面都有了很大的改變。
“龍頭園給我們很多幫助，指導(dǎo)我們設(shè)計園所文化，幫助我們培養(yǎng)教師，提高了我們的辦園水平。集團(tuán)的組建，打破了園所之間的‘壁壘’，園與園之間能夠進(jìn)行有效互動，實(shí)現(xiàn)了資源共享。對于薄弱園來說，這更像是發(fā)展的春天。”梁世娟園長說。
民辦園多、公辦園少，各幼兒園之間存在著管理水平、教育資源不均衡的現(xiàn)象，這曾是柳北區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的一大問題。如何破解這一問題，促進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育整體提升？柳北區(qū)創(chuàng)新了發(fā)展思路，采取了“集團(tuán)辦園+分區(qū)劃片”的新模式。該模式根據(jù)地域、辦園質(zhì)量來劃分區(qū)域，由柳北區(qū)的5所自治區(qū)示范幼兒園為龍頭園，與多所一、二、三級園進(jìn)行結(jié)對幫扶，推動不同層次的幼兒園共同提高。目前，柳北區(qū)組建了3個學(xué)前教育集團(tuán)，劃分了6個學(xué)前教育片區(qū)。
為了更好地管理各集團(tuán)、各片區(qū)，柳北區(qū)成立了幼教中心，在該中心的統(tǒng)籌管理下，各片區(qū)開展豐富多彩的教研活動，定期或不定期舉辦示范園開放日活動。各幼教集團(tuán)內(nèi)部則進(jìn)行更細(xì)化的幫扶活動，龍頭園要對分園進(jìn)行園所管理、教師培訓(xùn)、課程開發(fā)等方面的指導(dǎo)，龍頭園園長、骨干教師要經(jīng)常到分園現(xiàn)場診斷把脈。
“其實(shí)，在‘集團(tuán)+片區(qū)’模式當(dāng)中，受益的不僅僅是薄弱園。示范園從中也獲得了發(fā)展。”柳州市勝利小區(qū)幼兒園秦紅梅說。她向記者舉例，比如在幫扶過程中碰到的一些新問題、新情況，就成了他們研究的新課題，因?yàn)楸∪鯃@也有很多值得學(xué)習(xí)的地方，它們的一些資源也可以成為豐富示范園園所文化的新素材。“可以說，雙方是合作共贏的關(guān)系。”
與柳北區(qū)陽光私立幼兒園、柳州市勝利小區(qū)幼兒園一樣，受益于“集團(tuán)辦園+分區(qū)劃片”新模式獲得新發(fā)展的幼兒園還有很多，如柳州市華僑化纖廠幼兒園、柳州市立?A幼兒園、柳北區(qū)向日葵幼兒園恒興園、柳北區(qū)化冶幼兒園等，在龍頭園的幫扶下都獲評為“柳北區(qū)民辦幼兒園一級園”，極大地提高了柳北區(qū)學(xué)前教育的整體水平。
“學(xué)前教育發(fā)展是老百姓關(guān)心的民生問題，事關(guān)幼兒的健康成長。辦好每一所幼兒園，讓每一個幼兒贏在起跑線上，是我們的責(zé)任和使命，也是我們今后努力的方向。”彭景忠局長最后表示。
（責(zé)編 謝宗軍）
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