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摘要：幼兒教師作為幼兒教育事業的主要參與者和引導者，隊伍建設的穩定性影響著幼兒教育質量的高低，同時影響幼兒的身心健康發展。在幼兒教師隊伍建設穩定性中，教師的流動性作為最直觀的表現，體現著隊伍穩定性建設中存在的問題，是影響幼兒教育質量的關鍵。從幼兒教師流動現狀出發，分析其中存在的問題，進而提出了提高幼兒教師隊伍建設穩定性的策略。
關鍵詞：幼兒；教師；穩定性
《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020年）》規定：“嚴格執行教師資格標準，切實落實幼兒教師培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質，依法落實幼兒教師待遇。”在此之后，我國還制定和頒布了一系列的學前教育發展計劃，促進了我國學前教育事業發展，提高了對幼兒教師隊伍建設的重視力度。
一、幼兒教師隊伍建設流動性高的問題分析
1.幼兒教師社會認可度和待遇低
我國幼兒園現階段仍然是服務性機構而非教育機構，幼兒教師的職責是保育，而不是作為教師身份對幼兒實施教育。這導致幼兒教師往往充當了一個幫助家長照顧孩子的人。一位幼兒教師說：“在很多家長眼中，幼兒教師布置的任務是可做可不做的，而小學和初中作為打基礎的環節，必須重視并按時完成。”也就是說大部分家長認為幼兒教師的工作就是照顧孩子，這種崗位不需要多高的職業技能。這種認知讓幼兒教師普遍存在社會認可度低情況。很多幼兒園教師水平相對當地人均收入而言偏低，很對教師表示工資收入僅能維持基本生活。一些“90后”幼兒教師作為實習生，表示工資水平非常低，每個月吃住都無法滿足。但是幼兒教師每天上午8點前到園區做準備工作，每天下午6點后方離園，平均每位教師要管理10多名幼兒，特別要高度重視幼兒的安全問題，讓教師每天處于緊張狀態。這種長時間的工作強度，低工資待遇，讓很多幼兒教師難以接受，對生活改善較為困難，很多幼兒教師選擇轉行。
2.不完善的專業性認定制度
（1）幼兒教師資格認證體系不完善
各行各業普遍要求從業者具有較高的專業性，一些具有含金量的崗位資格證書更是彰顯著該行業的社會認可度。2000年頒布的《〈教師資格條例〉實施辦法》對幼兒教師上崗資格認定作出了一些規定，但在實際執行上并沒有很好的效果。幼兒教師職業角色的專業性和特殊性要求不高，在面試與試講中并沒有突出幼教的特質，一些教師擁有幼兒教師資格證書，但證書的專業性仍沒有被社會認可。不完善的幼兒教師資格認證體系，讓幼師缺乏職業權威性支持，弱化了崗位職業性和專業性特點。
（2）編制混亂
據了解，民辦和公辦幼兒園都存在無編制幼兒教師，且由于辦園主體不同，采用的編制也不同。由政府作為辦園主體的幼兒園，幼兒教師的編制類型屬于教育系統編制，其他的一些部隊、政府下設機構等辦理的公辦園則不屬于教育系統編制，如部隊編制、政府機關單位編制等，造成了編制混亂的狀態。
3.幼兒園的環境制度缺失
（1）不合理的招聘制度
不合理的招聘制度導致了質量參差不齊的幼兒教師隊伍，特別是民辦幼兒園、單位幼兒園等，這種現象十分嚴重。如單位幼兒園受單位上層管理，考慮到職工福利，優先考慮職員家屬入園工作。非公辦幼兒園往往管理者是非專業人士，不可避免會存在一些制度認識偏差，沒有充分認識到幼兒教育的科學性。有的幼兒園在幼兒教師招聘上對教師專業卡得不嚴，缺人時會招一些英語、體育等專業的應屆生，保育員招聘上則會招聘一些職專、中專之類的畢業生，導致園區人員水平差異大。有園長說：“在現有的教師待遇、福利上，如果卡得太緊，很難招聘到人，一些優秀的實習生也很難讓其留在園區。”這一不規范的招聘制度降低了幼兒教師整體素質，也造就了優秀人才的流失。
（2）不合理的工作制度安排
一些幼兒園為節約費用支出，并沒有招聘足夠的教師，難以滿足國家規定的“三教一保”或“兩教一保”。由于教師人員不足，加大了教師的工作量和工作時間，同時也增加了保育教育工作的難度，讓很多幼兒教師沒有精力在工作之外提升自己的專業性。
二、提高幼兒教師隊伍建設穩定性的措施
1.明確幼兒教師的工資水平，提高社會認可度
幼兒教師工資水平的制定需要當地政府部門加以調控，從幼兒教師實際需求出發，結合教師的工作量、工作特點以及當地的經濟收入水平，滿足教師基本生活所需，避免收入沖擊，減少幼兒教師流動，提高教師隊伍的穩定性。提高幼兒教師社會認可度需要從幼兒教師隊伍自身素質出發，提高其職業道德、師德素養、個人品質、綜合素質等。長期以來，幼兒教師被認為是“吃青春飯的”，在年輕的時候憑借漂亮、多才多藝得到這份工作。但幼兒教師需要的不僅僅是精力和技能，更重要的是具有知識技能、思考學習以及各方面的綜合實力，才能緊隨學前教育理論發展，提高對孩子發展的科學認識，促進孩子全面健康發展。幼兒教師不同于小學語文、數學教師，不僅僅需要豐富的知識儲備和基本教學能力，幼兒教師還需要具備與孩子相處的能力、應對突發事件的能力等非專業領域知識，即具備較高的綜合教育教學能力。因此，幼兒教師要發展和提高自身素質水平，積極學習職業相關理論知識，提高知識和技能，明確職業專業性認識，才能讓社會認可并接受，促進幼兒教師隊伍建設穩定性。
2.完善幼兒教師資格認證制度，增加幼兒教師入編機會
完善幼兒教師資格認證制度，法律明確規定，幼兒教師的職業專業性可有效改善社會對其的認可度和專業性的認識。同時，幼兒教師也能夠從中獲取對自己教師身份的認可，并對未來職業發展制定合理的目標。在完善幼兒教師資格認證制度中，幼兒教師可依據法律區別自身職業的特殊性和專業性，并體現在教師資格證考核環節中，同時也能保證幼兒教師整體素質，為加強教師隊伍穩定性奠定基礎，吸引更多優秀教師的加入。很多幼兒教師表示如果能夠擁有編制，那幾乎不會改行，認為有了教師編制讓自己的崗位更穩定，自己也更愿意做好教師隊伍中的一員�？梢�，若采取措施增加幼兒教師入編機會，有利于提高教師隊伍穩定性，同時在一定程度上能夠緩解幼兒教師的自我認定和社會認可沖突，降低幼兒教師的流動性。不同性質的幼兒園具有均衡化的入編機會，可縮小不同幼兒園間的流動性差距，提高教師綜合素質水平。
3.完善幼兒教師招聘制度，規范工作分配制度
幼兒園在招聘的時候主要考核項目是才藝、技能，很少考核招聘對象的綜合教育教學能力，這是由于在綜合教育教學能力方面還沒有比較健全的參考標準，提高了評價難度，而才藝、技能則比較客觀，也更容易評價。不同性質幼兒園由于管理體制不同，在招聘時對招聘關卡的設置高低不同，降低了教師隊伍的素質水平。為此，幼兒園應當完善幼兒教師招聘制度，適當提高招聘標準，豐富招聘形式和內容，同時杜絕不合理招聘，在構建高素質幼兒教師隊伍基礎上形成穩定的教師團隊。規范幼兒園工作分配制度，優化幼兒教師工作環境，讓幼兒教師在工作之外有精力去學習和發展。工作環境是幼兒教師快樂工作的基本保證，也是幼兒教師流動的相關因素，影響著幼兒教師的流動意愿，因此，創造一個輕松、愉快的工作環境，可提高幼兒教師隊伍的建設穩定性。維持幼兒教師隊伍建設穩定性，可以為幼兒提供一個良好的教學環境，可以為教師提供一個穩定的工作環境，是我國教育改革的必要條件，有利于促進幼兒教師職業的專業性和綜合性發展，有利于促進我國教育事業的穩定發展。
參考文獻：
［1］顧明遠.國家中長期教育改革和發展規劃綱要解讀［M］.北京師范大學出版社，2010.
［2］蔡靜.幼兒教師資格證考試改革的特點及啟示［J］.中國教師，2013（5）.
［3］馮世維.淺談民辦幼兒園教師發展［J］.當代幼教，2015（9）.
作者:顧娟 單位:江蘇省南通市如東縣豐利鎮中心幼兒園
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