摘 要 目的：了解長沙市近年來幼兒園收費(fèi)狀況，為合理收費(fèi)提供依據(jù)。方法：根據(jù)本市各區(qū)的幼兒園收費(fèi)情況，以不同幼兒園、幼教專家、路人作為調(diào)查對象，采用實(shí)地考察、專家訪談、文獻(xiàn)檢索、問卷調(diào)查等方法。結(jié)果：長沙幼兒園高收費(fèi)現(xiàn)象普遍。結(jié)論：必須還原其社會公益性的本來面貌，讓廣大幼兒公平享受學(xué)前教育的權(quán)利。
關(guān)鍵詞 幼兒園 收費(fèi) 現(xiàn)狀 對策
中圖分類號：F726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1長沙市幼兒園收費(fèi)現(xiàn)狀
通過調(diào)查目前長沙市規(guī)模較大的公、私立幼兒園各3家，白托班價(jià)格如表1所示。
目前小區(qū)內(nèi)只有一家私立的匯佳幼兒園，業(yè)主幼兒日托1500元/月，非業(yè)主1800元/月，比小區(qū)外面的幼兒園貴了好幾百元。
家住“芙蓉苑小區(qū)”的劉女士，將孩子就近放在離家最近的小哈佛美語幼稚園芙蓉園白托，每個(gè)月的保教費(fèi)1500元，這個(gè)費(fèi)用是小區(qū)業(yè)主的優(yōu)惠價(jià)，小區(qū)外的孩子每月要1600元。8月份之后，幼兒園可能按照市物價(jià)局批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，即每月2200元。她感嘆“一個(gè)孩子一個(gè)月的園費(fèi)，當(dāng)?shù)蒙弦粋�(gè)大人近一個(gè)月的工資”。
中科幼教珠江花城幼兒園將于8月21日正式開始實(shí)施新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一價(jià)每月2400元（保教費(fèi)每月2000元，伙食費(fèi)每月400元）。
長沙萬嬰蒙氏幼稚園白托收費(fèi)最低1200元/月，最高1600元/月；全托最低1400元/月，最高1700元/月。
長沙市開福區(qū)蘋果樹國際幼兒園白托全托統(tǒng)一價(jià)格2380元/月，每年為28560元。
2存在的問題
通過采用實(shí)地考察、專家訪談、文獻(xiàn)檢索、問卷調(diào)查等手段進(jìn)行調(diào)查分析，造成目前長沙幼兒園普遍高收費(fèi)現(xiàn)象的原因，既有體制原因，也有機(jī)制原因，有些是歷史遺留問題，有些是當(dāng)前政策和管理方面的問題。
首先，近年來，由于政府學(xué)前教育投入不足，將幼教推向市場，以致幼教事業(yè)的社會公益性在不斷弱化，隨著各類民間辦學(xué)力量迅速興起，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也形成市場化，而政府干預(yù)力度不足，從而導(dǎo)致幼教收費(fèi)連年上漲，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)越來越高，已超過了一般家庭經(jīng)濟(jì)承受能力。
其次，“湘價(jià)教[2012]99號”文件中明確規(guī)定：公立幼兒園，財(cái)政撥款，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府定；民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行申報(bào)備案制。據(jù)了解，長沙市目前現(xiàn)有各類幼兒園995所，其中公辦幼兒園215所，僅占幼兒園總數(shù)的21.1%。正是因?yàn)楣k幼兒園的稀缺，所以私立幼兒園幾乎壟斷了長沙市場。公辦幼兒園容納的學(xué)生數(shù)有限，城區(qū)民辦園的高收費(fèi)，是導(dǎo)致高收費(fèi)的直接原因。
再者，幼兒園在收取學(xué)費(fèi)外，以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名向幼兒家長另收取費(fèi)用；有的還須繳納捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
3對策與建議
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，幼兒教育已越來越受到人們的高度重視，而幼兒園高收費(fèi)問題勢必會導(dǎo)致社會不穩(wěn)定；引起學(xué)前教育教師的流動，導(dǎo)致學(xué)前教育資源分布不均勻等，因此，幼教改革勢在必行。
3.1強(qiáng)化政府責(zé)任，加大政府投入
幼兒教育是一項(xiàng)社會公益性事業(yè)，是國家實(shí)施人才戰(zhàn)略的起點(diǎn)和重要組成部分，政府的投入可以借鑒義務(wù)教育。民辦幼兒園可以借鑒公辦幼兒園的辦學(xué)方法，政府在嚴(yán)格審核辦園許可證、教師資格證及學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，加大對教師工資、幼兒學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼部分的投入。如：財(cái)政部門應(yīng)做好學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，編制部門應(yīng)為幼教人員設(shè)編，教育部門應(yīng)安排充足的、專業(yè)的管理人員，物價(jià)部門要加大對幼兒園收費(fèi)和公共事業(yè)收費(fèi)的監(jiān)管力度等。
3.2加強(qiáng)幼教隊(duì)伍的建設(shè)，穩(wěn)定幼教資源
幼兒教育的好壞直接影響孩子的一生，幼兒教師是一個(gè)很重要的專業(yè)技術(shù)崗位，因此加強(qiáng)幼師隊(duì)伍的建設(shè)可從兩方面著手：一是提高幼師素質(zhì)。如教育部門應(yīng)制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，定期搞好幼兒教師培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)幼師參加在職學(xué)歷進(jìn)修培訓(xùn)，促進(jìn)教師自主發(fā)展、自主提高。二是穩(wěn)定師資隊(duì)伍，提高幼兒教師待遇和社會地位。如逐步完善幼師工資與社會保障制度，保障幼師福利待遇逐年提升，保障幼師職稱評定、評優(yōu)評先等方面的合法權(quán)益等。
3.3加大公辦幼兒園的建設(shè)，優(yōu)惠和補(bǔ)貼民辦幼兒園
政府應(yīng)增大公辦幼兒園的比例，新建或改建新的幼兒園；同時(shí)規(guī)范和幫助民辦幼兒園，適當(dāng)減免稅費(fèi)，提供一些政策優(yōu)惠的方式，鼓勵(lì)民間資本辦園，解決目前公辦幼兒園不足、園與園相距甚遠(yuǎn)的矛盾。
作為基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，重視幼兒教育事業(yè)，就必須還原其社會公益性的本來面貌，讓廣大幼兒公平享受學(xué)前教育。相信隨著政策的不斷完善，社會各方的不斷努力，我市學(xué)前教育的蓬勃發(fā)展指日可待。
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