【摘要】本研究以浙江嘉善縣為例，從《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》和幼兒園教師專業(yè)倫理視角分析農(nóng)村幼兒園教師所表現(xiàn)出來的“越過底線”“規(guī)矩不明”“左右為難”三種“規(guī)矩困惑”現(xiàn)象，并從從業(yè)者現(xiàn)狀、“規(guī)矩建設(shè)”現(xiàn)狀、“規(guī)矩教育”現(xiàn)狀三方面分析“規(guī)矩困惑”形成的原因以及解決之道。
【關(guān)鍵詞】《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》；農(nóng)村幼兒園教師；規(guī)矩困惑
【中圖分類號】G617 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604（2012）10-0014-05
俗話說，“沒有規(guī)矩不成方圓”，但如果存在“規(guī)矩困惑”也難成方圓。教育部于2012年2月頒布了《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》（以下簡稱《專業(yè)標準》），〔1〕這是一個“幼兒園教師開展保教活動的基本規(guī)范”，也是一個幼教專業(yè)的行業(yè)“規(guī)矩”。自2010年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）后，〔2〕各地都制定和實施了學(xué)前教育三年行動計劃，且大部分省份都把重點放在發(fā)展農(nóng)村幼兒教育上。因此，了解并分析農(nóng)村幼兒園教師的“規(guī)矩”現(xiàn)狀，有利于《專業(yè)標準》的貫徹落實，有利于推進農(nóng)村幼兒園教師的專業(yè)成長，從而有利于提升農(nóng)村幼兒園的保教質(zhì)量，落實農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展目標。
教育部頒布《專業(yè)標準》后的當(dāng)月及次月，我們連續(xù)深入浙江嘉善縣農(nóng)村幼兒園，實地考察了15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園及7個村級辦學(xué)點，召開了17次座談會，訪談了50多名農(nóng)村幼兒園教師、園長和50多名幼兒家長。我們希望通過解剖浙江嘉善農(nóng)村幼兒園教師的“規(guī)矩”現(xiàn)狀，“窺一斑而見全豹”，初步了解當(dāng)前農(nóng)村幼兒園教育行業(yè)規(guī)范的執(zhí)行情況。
一、“規(guī)矩困惑”面面觀
《專業(yè)標準》從三個維度為幼兒園教師擬定了“規(guī)矩”：一是專業(yè)理念與師德，二是專業(yè)知識，三是專業(yè)能力。從狹義的角度來分析，這里的“規(guī)矩”就是指“幼兒園教師專業(yè)倫理”，即幼兒教育專業(yè)人員從事保教活動的行為準則，我們要分析的就是這個意義上的“規(guī)矩困惑”。
根據(jù)“困惑”程度和表現(xiàn)的不同，我們認為，“規(guī)矩困惑”表現(xiàn)為三個層面的現(xiàn)象，存在于三重關(guān)系的處理中。前者是指在了解、理解和執(zhí)行“規(guī)矩”時存在三種不同層面的現(xiàn)象，包括“越過底線”現(xiàn)象、“規(guī)矩不明”現(xiàn)象和“左右為難”現(xiàn)象，這是縱向角度的“困惑”。后者是指幼兒園教師在專業(yè)活動中涉及到的三方面關(guān)系處理，包括師幼關(guān)系、家園關(guān)系、同事關(guān)系，這是橫向角度的“困惑”。三重關(guān)系處理“失范”是“規(guī)矩困惑”的主要表現(xiàn)。
以下將分別以三個層面的現(xiàn)象和三重關(guān)系的處理為經(jīng)緯，分析考察和訪談所獲得的“規(guī)矩困惑”現(xiàn)象。
1.“越過底線”現(xiàn)象
幼兒園教師行為規(guī)范的“底線”是什么？在幼教行業(yè)專業(yè)倫理規(guī)范建設(shè)尚不完善的今天，我們難以找到明確的評價依據(jù)。在《專業(yè)標準》中，以“不”字開頭（這種以控制自身行為，不侵犯服務(wù)對象為底線的表述，倫理學(xué)上稱之為消極性倫理規(guī)范）〔3〕的規(guī)定只有一句：“不諷刺、挖苦、歧視幼兒，不體罰或變相體罰幼兒。”可見，幼教領(lǐng)域的行業(yè)規(guī)矩有待完善。其實“口碑”有時也能用以判斷一名幼兒園教師的職業(yè)行為是否守住了底線，它事實上是一種約定俗成的隱形標準，若不符合這個標準，人們就會產(chǎn)生疑惑：幼兒園教師可以是這樣的嗎？如果幼兒園教師的行為越過了底線，損害了幼兒和幼兒家長利益，背離了幼兒教育的基本價值取向，就會引發(fā)人們對幼教行業(yè)和幼兒園教師隊伍的質(zhì)疑。質(zhì)疑人可能是當(dāng)事者教師自己，可能是同行，更可能是家長或社會。就程度而言，這是最嚴重的“失范”。
案例一：揮舞剪刀向幼兒
W園長說，“家長來反映此事，開始我還不相信，但后來證實確有其事”。當(dāng)事老師解釋說：“孩子午睡不乖，說了好多次沒有用，于是拿出小剪刀想嚇唬嚇唬他，結(jié)果小孩一害怕一掙扎就傷到手了。”
類似的行為事實上不僅在嘉善存在，全國各地均時有發(fā)生。2011年僅浙江的媒體就報道過10余起諸如用膠帶紙封口、針刺手腕、把幼兒關(guān)進柴房等惡性侵害幼兒、嚴重越過底線的事件，引發(fā)了社會對幼教行業(yè)和幼兒園教師隊伍的質(zhì)疑。
案例二：老師的婚宴請柬
元旦到了，大班的孩子回到家里大喊：“我們要給老師送紅包了！”6歲的孩子怎么會知道“送紅包”這種人情世故的呢？原來，全班30多名孩子都收到了老師的結(jié)婚請柬，大部分家長均表示會參加婚禮，并會送紅包。
訪談中，該班Z幼兒家長反映，她與該老師沒有私交，也沒有人情來往，但擔(dān)心不送紅包會得罪老師，會讓孩子從此得不到精心照料，所以就送了。
訪談當(dāng)事老師，她承認確有此事，并解釋說，她帶這個班的孩子已有兩年多，與孩子建立起了較深的感情，并與他們的父母成了朋友。部分孩子及其家長知道她將要結(jié)婚后，主動要求參加婚禮，她便讓部分孩子帶回了請柬。不料其他孩子看到后均嚷著要請柬了，她害怕孩子的自尊心受到傷害，便又補發(fā)了些請柬。該老師一再表示，她并沒有強迫的意思。
老師的解釋至少確認了一點：只要家長自愿，紅包我是可以收的。正常的師幼、家園關(guān)系在老師與家長的“人情”“紅包”中受到了極大的影響。更令人擔(dān)憂的是，有的老師還意識不到這一點，因而越過了底線。
案例三：擅離職守
一天中午，中班主班的A老師和配班B老師說她有點事，就離開幼兒園了。下午園長剛好有事要找A老師，一問B老師才知道A老師已離開崗位，園長打電話也聯(lián)系不到A老師。A老師直到下午四點才回幼兒園。事后了解得知，該老師是去辦私事了。
當(dāng)事的A老師承認說知道這是不對的，但明知故犯了。園長和家長則認為，B老師不加勸阻也有過錯，至少說明她“規(guī)矩不明”。
2.“規(guī)矩不明”現(xiàn)象
盡管教育行政管理部門和幼兒園制定了各種各樣的“守則”“規(guī)范”，但我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多制度形同虛設(shè)，甚至不為幼兒園教師所知曉，起不到應(yīng)有的約束作用。很多教師不知自己的職責(zé)所在，在處理與幼兒、家長、同事的關(guān)系時，不明白“當(dāng)”與“不當(dāng)”的界線在哪里，我們把它稱之為“規(guī)矩不明”。 案例四：給老師也帶一份
某小朋友的媽媽烘焙手藝非常不錯，每天會給孩子準備各種不同的糕點。老師便半開玩笑半認真地對該小朋友說：“告訴媽媽，老師也想嘗嘗哦。”孩子回家便要求媽媽：“多做一點，給老師也準備一份！”
訪談中發(fā)現(xiàn)，類似現(xiàn)象在當(dāng)?shù)馗饔變簣@均有發(fā)生。對于這類現(xiàn)象，家長和老師大多認為“可以接受”。各類幼兒園的管理規(guī)定也沒有明確界定這是“不當(dāng)”的。
案例五：對幼兒家庭的好奇
班上有個幼兒父母離異了，孩子平時由爺爺奶奶帶，媽媽不常來看他。教師很好奇，常向該幼兒打聽：“媽媽最近有沒有來看你啊，她給你找新爸爸了嗎？”
此事明顯涉及幼兒家庭及幼兒的隱私。而就此現(xiàn)象設(shè)計的問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果是，50份回收問卷中答“不置可否”的有36份。訪談也表明，大部分教師對此類事情都有好奇心，并認為這是“中國文化”，問問也無傷大雅，為此立個“規(guī)矩”顯得有點小題大做了。
案例六：干媽干兒子
有位老師特別喜歡班上一個長得虎頭虎腦的男孩，對其喜愛有加。早上男孩一進班，老師就會放下手中的活對他又親又抱，還會專門為他準備糖果，后來干脆以干媽干兒子相稱了。
當(dāng)事老師說：“我愛孩子有錯嗎？”園長、老師以及家長在討論到此案例時都認為，這位老師的愛有失偏頗和公正。但對于師幼之間的“愛”應(yīng)保持在什么尺度才是合適的，大家也沒有討論出結(jié)果來。
3.“左右為難”現(xiàn)象
教師自身、教師與家長、教師與教師之間因教育觀的不同而產(chǎn)生沖突，表現(xiàn)在保教行為上則是出現(xiàn)了“左右為難”的現(xiàn)象，從而影響了保教質(zhì)量。這種現(xiàn)象有人稱為是專業(yè)領(lǐng)域的“倫理兩難”。
案例七：幼教“小學(xué)化”的無奈
8點15分本應(yīng)是晨間鍛煉時間，但幼兒園操場上沒有幼兒的身影，各班幼兒都在室內(nèi)活動。小班幼兒在搭積木，中大班幼兒都在練習(xí)本上寫著什么，教師則在批改幼兒的作業(yè)，黑板上還寫著數(shù)字、漢字，掛著教學(xué)掛圖。
9點30分本應(yīng)是戶外游戲時間，但兩個小班幼兒在進行美術(shù)活動，兩個大班幼兒在書寫漢字，一個中班和兩個大班的幼兒在做數(shù)學(xué)練習(xí)。
9點50分，我們就前面觀察到的情況與園長交流。園長承認幼兒園有小學(xué)化現(xiàn)象存在，但她表示很無奈：家長有這方面的要求，幼兒園要生源，還要面對其他無證園的惡性競爭。
案例八：同事有錯我該怎么辦
訪談中H老師談到，特別調(diào)皮甚或有攻擊行為表現(xiàn)的孩子很讓人頭疼，可老師不能采用體罰手段對付他們。看到鄰班的小兵兵多次被拉到室外罰站，他明知此事不妥，但也不敢出面制止，怕影響同事關(guān)系，陷入了兩難境地。
案例九：幼兒園里的特殊孩子
Z家長曾為幼兒園園舍建設(shè)慷慨解囊，所以無論是園長、教師還是保育員，對他的孩子都關(guān)照有加。Z小朋友不想午睡，園長囑咐老師單獨陪孩子玩，哪怕影響到其他孩子午睡也不要緊；活動時總是為他提供更多的機會；孩子犯錯了也會得到寬容。老師知道這樣做無論對這個孩子還是對其他孩子都是有害的，但談到該怎么去改變時，她也左右為難了。
二、“規(guī)矩困惑”原因分析
是什么原因?qū)е乱陨先N“規(guī)矩困惑”現(xiàn)象產(chǎn)生的呢？從業(yè)者整體素養(yǎng)偏低、“規(guī)矩建設(shè)”不到位、“規(guī)矩教育”缺位等可能是主因。
1.哪些人在從事鄉(xiāng)村幼教工作
幼教從業(yè)者素養(yǎng)決定了幼兒園的保教質(zhì)量。從我們所考察的幼兒園來看，鄉(xiāng)村幼兒園教師的整體素養(yǎng)偏低，一是學(xué)歷大多較低，二是流動性較大、從教年限較短，三是專業(yè)素養(yǎng)較欠缺。
問園長為什么要聘用這樣的教師？她說：“我園離縣城較遠，園舍條件也不怎么樣，教師工作量大（教師要兼做保育員的工作），工資較低，學(xué)習(xí)提升的機會也少，因而不太有老師愿意來我園工作的。說實話，能來的大多是在縣城招聘考試中的‘被淘汰者’，或者是本地職高幼師班畢業(yè)的學(xué)生。”
少數(shù)學(xué)歷較高教師的狀況如何呢？W老師全日制學(xué)前教育專業(yè)大專畢業(yè)后，又函授本科畢業(yè)，在鄉(xiāng)中心園工作近五年了。訪談中，她這樣形容自己的職業(yè)場景：“剛在給孩子講一個優(yōu)美的故事，一轉(zhuǎn)眼就要給孩子擦屁股了。這里忙碌、瑣碎、平凡，遠離城市……”她曾有過退卻的念頭，但想到純樸的孩子，想到幼教可能的美好愿景，她選擇了堅守。這樣的教師盡管糾結(jié)但極少會做出越過底線的行為。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園里有些什么“規(guī)矩”
考察中我們發(fā)現(xiàn)，嘉善縣教育局7年前就出臺過一個“規(guī)矩性”文件――《關(guān)于實施嘉善縣教育系統(tǒng)教師行為“十不準”的通知》，〔4〕這是一份針對縣里整個“教育系統(tǒng)”的文件，雖然也適用于幼兒園教師，卻未體現(xiàn)幼兒園教師的專業(yè)特點。
訪談中我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園也制訂了一些“規(guī)矩”。這些“規(guī)矩”有兩大特點：一是名稱多樣，例如，有的幼兒園既有“教師職責(zé)”又有“崗位職責(zé)”，既有“道德規(guī)范”又有“行為規(guī)范”，關(guān)于兩者是什么關(guān)系，“規(guī)矩”制定者和教師大半表述不清楚；二是操作性不強，這樣的“規(guī)矩”要讓幼兒園教師理解并踐行，客觀上是有困難的。
3.“規(guī)矩教育”到位了嗎
我們的問卷調(diào)查中有一道選擇題，題目為：“教育部最近出臺了一個幼教方面的規(guī)范性文件，請問它的名稱是？”答案有三個選項：《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》《幼兒園教師師德規(guī)范》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》。回收的問卷中，選擇頻率最高的選項是《幼兒園教師師德規(guī)范》。之后的座談也證實，極少有老師知道教育部新近頒布了《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》。這在一定程度上也說明教育行政管理部門的宣傳教育工作存在某些缺失。
近兩年來，嘉善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師參與各種培訓(xùn)或教研活動的機會多起來了，但培訓(xùn)或教研活動較多關(guān)注的是知識理念和技術(shù)方法，較少關(guān)注教師的“規(guī)矩”教育。有關(guān)的師德教育教師也沒有留下什么深刻印象，更談不上踐行了。教育不到位，“規(guī)矩”自然難以在實踐中“成方圓”。
4.由“規(guī)矩困惑”引發(fā)的思考
（1）創(chuàng)新機制，吸引優(yōu)秀教師投身鄉(xiāng)村幼教事業(yè)
2011年教師節(jié)，溫家寶總理在河北省農(nóng)村與教師座談時強調(diào)，要辦好農(nóng)村教育，重視和改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師待遇，“要讓廣大農(nóng)村教師留得住、干得好、受尊重，培養(yǎng)和造就一支宏大的優(yōu)秀農(nóng)村教師隊伍”。〔5〕這指明了農(nóng)村教育發(fā)展的方向，但怎樣落實，既考驗政府投入建設(shè)鄉(xiāng)村教育的決心，也需要創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師的管理方式。 就嘉善縣而言，師資是鄉(xiāng)村幼教發(fā)展的最大瓶頸。管理者不僅要從促使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的角度，更要從重建鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)土文化的角度制訂政策，吸引優(yōu)秀的年輕教師投身鄉(xiāng)村幼教事業(yè)。可以從以下幾方面作出努力：進一步改善鄉(xiāng)村幼兒園辦園條件，支持和規(guī)范民間辦園，提高鄉(xiāng)村幼兒園教師的待遇；加強現(xiàn)有鄉(xiāng)村幼兒園教師的培訓(xùn)，不僅要幫助他們理解和掌握現(xiàn)代幼教理念和技術(shù)方法，還要對他們進行鄉(xiāng)土文化啟蒙，以引導(dǎo)他們認識鄉(xiāng)村教育的特點，明確自己的文化責(zé)任；完善支教體系，有計劃地組織城鄉(xiāng)對口教師交流。〔6〕鄉(xiāng)村幼兒園教師的素質(zhì)提高了，保教質(zhì)量的提升就有了可能。
（2）推進體現(xiàn)幼教專業(yè)特點的操作性強的“規(guī)矩”建設(shè)
走訪中我們發(fā)現(xiàn)，有一所鄉(xiāng)中心園制訂的《教師行為規(guī)范》對教師處理師幼、家園、同事三重關(guān)系提出了三條建議：“做孩子白天的媽媽”“做家長真摯的朋友”“做同事親密的伙伴”。這些“規(guī)范”專業(yè)性和可操作性不很強，實際上架空了師德的規(guī)范功能。我們在倫理認知與實踐上常常混淆“美德倫理”與“規(guī)范倫理”的界限，當(dāng)代倫理學(xué)的一個重大轉(zhuǎn)型就是由提倡傳統(tǒng)美德轉(zhuǎn)向強調(diào)用倫理規(guī)范行為。1975年全美教育協(xié)會（NEA）代表大會上所提出的《教師專業(yè)倫理典章》通篇由“不應(yīng)”“不能”這些含有否定詞的語句構(gòu)成，規(guī)定了底線要求，即規(guī)定了什么是可以做的，什么是不可以做的。我們傳統(tǒng)的倫理則強調(diào)“圣人之心”，“高標準、嚴要求”，但因不具備可操作性，“道德規(guī)范”的導(dǎo)向作用無法充分表現(xiàn)出來。現(xiàn)代公共生活的復(fù)雜性要求我們建立各類職業(yè)倫理，從可能性上說，各類職業(yè)倫理只能是底線要求。幼教行業(yè)以呵護幼兒天性、守護童年價值為己任，從業(yè)者有美德固然好，但考慮到幼教服務(wù)對象和服務(wù)角色的多元化，首先需要建立的是操作性強、具有導(dǎo)向性的“規(guī)矩”，幼教從業(yè)者不能“越過底線”，且在左右為難時有抉擇依據(jù)。
（3）重視幼教行業(yè)的“規(guī)矩教育”及“規(guī)矩完善”
所謂的“規(guī)矩教育”，不只是“傳授規(guī)矩”，更重要的是要促進“規(guī)矩內(nèi)化”，使幼教從業(yè)者達到自覺和自律。要讓教師意識到，遵守這些“規(guī)矩”不僅是在維護服務(wù)對象的利益，也是在維護自身的利益。專業(yè)倫理規(guī)范的制訂不應(yīng)是行政行為，而應(yīng)是行業(yè)從業(yè)者自身的行為，體現(xiàn)的是行業(yè)整體的智慧和承諾，也是一個行業(yè)具備“專業(yè)性”的標志之一。全美幼教協(xié)會（NAEYC）制訂了《倫理規(guī)范和承諾聲明》，〔7〕中國大陸幼教界迄今為止還沒有一個類似的規(guī)范，但“草根”層面一直在作努力。嘉善縣的鄉(xiāng)村幼兒園大多有自己的“規(guī)矩”，若在縣域乃至更大范圍內(nèi)討論研究并完善這些“規(guī)矩”，讓更多的從業(yè)者和相關(guān)學(xué)者一起參與“規(guī)矩”的制訂工作，將有益于“規(guī)矩”的完善，從根本上說，也有利于從業(yè)者內(nèi)化“規(guī)矩”。
參考文獻：
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〔5〕熊丙奇.鄉(xiāng)村教師待遇應(yīng)當(dāng)優(yōu)于城市〔N〕.新京報，2012-01-27.
〔6〕楊于澤.師德的最大毛病就是大唱高調(diào)〔N〕.中國青年報，2011-09-23.
〔7〕麗蓮?凱茲.與幼兒教師對話：邁向?qū)I(yè)成長之路〔M〕.廖鳳瑞，譯.南京：南京師范大學(xué)出版社，2004.
Research on the Rule Puzzles of Kindergarten Teachers in Rural Areas：Taking Jiashan of Zhejiang Province as an Example
Wang Xiaoping1，Wu Huiping2，Bu Shemin3
（1Zhejiang Jiashan Huimin Central Kindergarten， Jiashan，314100）
（2Zhejiang Jiashan Bureau of Education， Jiashan， 314100）
（3Hangzhou College for Kindergarten Teachers， Zhejiang Normal University， Hangzhou， 310012）
【Abstract】In view of Kindergarten Teachers’ Professional Standards （for Trial Implementation） and kindergarten teachers’ professional ethics， this paper analyzed the different phenomenon of the rule puzzles that kindergarten teachers in rural areas in Jiashan showed. The paper discusses reasons of the phenomenon from practitioners’ status， rules construction and rules education situation， and puts forward some possible solutions.
【Keywords】Kindergarten Teachers’ Professional Standards （for Trial Implementation）； kindergarten teachers in rural areas； rule puzzles
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